其他（公安） （2016）鄂01行终879号

针对原告朱晓冬要求确认被告上海街派出所出具的《情况说明》及被告江岸区政府针对《情况说明》作出的行政复议行为违法的诉讼请求，因本案被诉《情况说明》系被告上海街派出所向有关部门出具的对相关事实的陈述性说明文件，并非依其法定职权实施的行政管理行为，亦非对行政相对人产生行政法意义上约束力的行政行为，该《情况说明》对当事人的权利义务不产生实际影响，故上述诉讼请求不属于人民法院的受案范围。 针对原告朱晓冬要求确认被告江岸区政府及江岸公安分局对其母亲范净娟实施“政府管理”行为违法的诉讼请求，庭审中，原告朱晓冬明确该“政府管理”行为系指将其母亲强制送往武汉市精神卫生中心进行强制医疗的行为，根据原被告提交的证据材料显示，该行为发生在2010年12月28日至2011年2月1日。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第二款规定，“因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理。”原告朱晓冬于2016年5月26日对该行为提起诉讼，已超过五年最长起诉期限。另外，针对相同的诉讼请求，原告朱晓冬亦另行向武汉市中级人民法院提起过行政诉讼，武汉市中

针对原告朱晓冬要求确认被告上海街派出所出具的《情况说明》及被告江岸区政府针对《情况说明》作出的行政复议行为违法的诉讼请求，因本案被诉《情况说明》系被告上海街派出所向有关部门出具的对相关事实的陈述性说明文件，并非依其法定职权实施的行政管理行为，亦非对行政相对人产生行政法意义上约束力的行政行为，该《情况说明》对当事人的权利义务不产生实际影响，故上述诉讼请求不属于人民法院的受案范围。 针对原告朱晓冬要求确认被告江岸区政府及江岸公安分局对其母亲范净娟实施“政府管理”行为违法的诉讼请求，庭审中，原告朱晓冬明确该“政府管理”行为系指将其母亲强制送往武汉市精神卫生中心进行强制医疗的行为，根据原被告提交的证据

湖北省武汉市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2016）鄂01行终879号 上诉人（原审原告）朱晓冬。 被上诉人（原审被告）武汉市公安局江岸区分局，住所地武汉市江岸区兴业路166号。 法定代表人邬利平，局长。 委托代理人魏乐，该局工作人员。 被上诉人（原审被告）武汉市公安局江岸区分局上海街派出所，住所地武汉市江岸区胜利街100号。 法定代表人郭晓鸣，所长。 委托代理人胡贤华，该所副所长。 被上诉……