其他（资源） （2021）黔05行终46号

纳雍县人民法院（2020）黔0525民初66号生效民事裁定书确认，修建纳雍县水东乡加油站之前的案涉土地使用权不明确，下寨村民组、窑边村民组又以该土地是两个村民组集体所有的土地为由提起诉讼，且该涉案土地下寨村民组、窑边村民组多次向相关部门进行举报，其行为符合《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条和《最高人民法院关于适用的解释》第十二条规定的情形，涉案处罚行为与下寨村民组、窑边村民组具有法律上的利害关系，下寨村民组、窑边村民组具有行政诉讼原告主体资格，依法可以提起行政诉讼。关于纳雍县自然资源局作出的行政处罚是否合法，依据纳雍县人民法院（2020）黔0525民初66号生效民事裁定书确认，第三人纳雍县水东乡加油站修建纳雍县水东乡加油站之前的案涉土地使用权不明确。但纳雍县自然资源局在作出的行政处罚决定书载明:第三人纳雍县水东乡加油站在纳雍县非法占用土地修建加油站，属认定事实不清。且该加油站已投入使用，纳雍县自然资源局作出的该行政处罚决定书第一项:立即停止违法行为，该行为是第三人的经营行为还是非法占用土地修建建筑物和其他设施行为不清，属处罚不明确。另，行政处罚认定第三人在纳雍县非法占用2102平方

纳雍县人民法院（2020）黔0525民初66号生效民事裁定书确认，修建纳雍县水东乡加油站之前的案涉土地使用权不明确，下寨村民组、窑边村民组又以该土地是两个村民组集体所有的土地为由提起诉讼，且该涉案土地下寨村民组、窑边村民组多次向相关部门进行举报，其行为符合《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条和《最高人民法院关于适用的解释》第十二条规定的情形，涉案处罚行为与下寨村民组、窑边村民组具有法律上的利害关系，下寨村民组、窑边村民组具有行政诉讼原告主体资格，依法可以提起行政诉讼。关于纳雍县自然资源局作出的行政处罚是否合法，依据纳雍县人民法院（2020）黔0525民初66号生效民事裁定书确认，第三人纳雍县

贵州省毕节市中级人民法院行 政 裁 定 书（2021）黔05行终46号上诉人（原审被告）纳雍县自然资源局，住所地纳雍县经济开发区同心园1栋4楼。法定代表人肖斌，局长。被上诉人（原审原告）纳雍县居仁街道办事处路尾社区下寨村民组，住所地纳雍县居仁街道办事处路尾社区。负责人姜远兴，组长。被上诉人（原审原告）纳雍县居仁街道办事处路尾社区窑边村民组，住所地纳雍县居仁街道办事处路尾社区。负责人姜远学，组长。原……