行政撤销 （2021）京03行终270号

《北京市人民政府关于城市公有房屋管理的若干规定》第二条规定，市房屋土地管理局是全市房屋的行政管理机关，区、县房屋土地管理局是本区、县房屋的行政管理机关(市和区、县房屋土地管理局及其下属管理机构统称房管机关)。本案中，朝阳区房管局作为朝阳区房屋行政管理机关，具有作出被诉公房承租人变更行为的法定职权。本案中，现有证据能够证明张某1具备变更为涉案房屋承租人的条件，故本案的焦点问题在于其是否取得了共同居住的其他成年家属的同意。对此，一审法院认为，行政行为一经作出具有相应的法律效力，法院的司法审查应当保持必要的谦抑，如没有确凿的证据能够否定该行为的合法性，对行政机关的判断应当予以尊重，以维持已形成的法律关系的稳定。本案中，被诉变更行为所依据的《变更承租人申请书》《变更房屋承租人申请审批表》中均有“张伟”字样的签字、加摁的指纹以及同意的表述。关于上述签字的真实性，经北京华夏物证鉴定中心鉴定，《变更承租人申请书》中“张伟”的签字不具有真实性，但无法确认《变更房屋承租人申请审批表》中“张伟”签字的真实性。因此，现有证据并不充分，尚无法达到证明被诉变更行为应当予以撤销的程度。在一审法院向张伟释明后，张伟

《北京市人民政府关于城市公有房屋管理的若干规定》第二条规定，市房屋土地管理局是全市房屋的行政管理机关，区、县房屋土地管理局是本区、县房屋的行政管理机关(市和区、县房屋土地管理局及其下属管理机构统称房管机关)。本案中，朝阳区房管局作为朝阳区房屋行政管理机关，具有作出被诉公房承租人变更行为的法定职权。本案中，现有证据能够证明张某1具备变更为涉案房屋承租人的条件，故本案的焦点问题在于其是否取得了共同居住的其他成年家属的同意。对此，一审法院认为，行政行为一经作出具有相应的法律效力，法院的司法审查应当保持必要的谦抑，如没有确凿的证据能够否定该行为的合法性，对行政机关的判断应当予以尊重，以维持已形成的法律

北京市第三中级人民法院行 政 判 决 书（2021）京03行终270号上诉人（一审原告）张伟，男，1989年7月8日出生，汉族，住北京市朝阳区。被上诉人（一审被告）北京市朝阳区房屋管理局，住所地北京市朝阳区三里屯南56号。法定代表人吴熙盛，局长。委托代理人王跃，女，北京市朝阳区房屋管理局干部。委托代理人郭杨，北京市康达律师事务所律师。被上诉人（一审第三人）张某1，男，1961年2月7日出生，汉族，……