宅基地使用权纠纷 （2014）焦民二终字第00615号

土地所有权和使用权发生争议的，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。本案中，张立英因宅基使用权与孟州市粮食局发生争议，张立英应当向人民政府申请处理，该纠纷不属于人民法院的受理范围，故该案件不符合法院受理民事诉讼的范围。据此驳回张立英的起诉。张立英上诉称，原裁定认定事实错误，本案是侵权纠纷不是争议，上诉人的宅基有土地证和新乡地区中级人民法院的民事调解书确认，权属明确，被上诉人没有任何手续，没有资格与张立英进行争议，因此认定争议是错误的。依据《中华人民共和国土地管理法》第五十三条规定，本案属于人民法院的受理范围，原裁定引用该法第十六条错误。孟州市粮食局答辩称，从一审原告的诉讼请求来看，一审确定的案由完全正确，因此一审以宅基地使用权发生争议协商不成由人民政府处理，驳回张立英的起诉是正确的，我方请求维持原裁定。本院认为，孟州市粮食局于1956年、1963年分两次占用张立英家原有宅院，经新乡地区中级人民法院民事调解书确认“粮食局现在使用原张立英的那一部分宅基地仍归粮食局使用，今后不再争执”。现张立英称上述调解书仅涉及1956年占用的宅基地、不包括1963年占用的部分，孟州市粮食局将195

土地所有权和使用权发生争议的，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。本案中，张立英因宅基使用权与孟州市粮食局发生争议，张立英应当向人民政府申请处理，该纠纷不属于人民法院的受理范围，故该案件不符合法院受理民事诉讼的范围。据此驳回张立英的起诉。张立英上诉称，原裁定认定事实错误，本案是侵权纠纷不是争议，上诉人的宅基有土地证和新乡地区中级人民法院的民事调解书确认，权属明确，被上诉人没有任何手续，没有资格与张立英进行争议，因此认定争议是错误的。依据《中华人民共和国土地管理法》第五十三条规定，本案属于人民法院的受理范围，原裁定引用该法第十六条错误。孟州市粮食局答辩称，从一审原告的诉讼请求来看，一审

河南省焦作市中级人民法院民 事 裁 定 书（2014）焦民二终字第00615号上诉人（原审原告）张立英，女，汉族，1949年12月7日出生。被上诉人（原审被告）孟州市粮食局。法定代表人杜定根，该局局长。委托代理人张晓光，该局职工。委托代理人张洪涛，河南圣煜律师事务所律师。上诉人张立英与被上诉人孟州市粮食局宅基地使用权纠纷一案，张立英不服孟州市人民法院于2014年10月23日作出的（2012）孟民二……