确认合同无效纠纷 （2015）延中民四终字第281号

任保伟承包的系北大秧村集体所有的自留山，在承包期内，任保伟未经发包方北大秧村村委会同意擅自将自己承包的自留山流转给王兆祥，王兆祥虽然主张二人之间签订的流转协议名为“自留山承包转让协议书”实为转包，但并未提供相关证据予以佐证，一审根据协议约定内容及林地流转的惯例综合案件事实将该林地流转方式认定为转让并无不当。诉争的林地属于北大秧村集体所有的自留山，而自留山是为了鼓励农村集体经济组织成员植树造林，在不影响集体林业发展的前提下，把一部分荒山划给本集体经济组织成员使用的小块山林，山权仍归集体所有。北大秧村村委会在与任保伟签订“自留山承包管护经营合同”时，虽然约定任保伟有“继承”和“转让”的权利，但根据自留山的政策这里的“转让”原则上应当限于本集体经济组织成员内部，同时应当征得发包方的同意。2008年王兆祥虽然以任保伟的名义办理了林权证，但不能据此认定北大秧村村委会已认可二人之间的林地流转协议，一审以二人之间的林地流转协议未征得发包方同意而确认二人之间的林地流转协议无效并无不当。至于王兆祥未经任保伟授权以任保伟名义办理林权证，是否违反相关的林业行政管理规定，并不影响对二人之间林地流转协议效力的认

任保伟承包的系北大秧村集体所有的自留山，在承包期内，任保伟未经发包方北大秧村村委会同意擅自将自己承包的自留山流转给王兆祥，王兆祥虽然主张二人之间签订的流转协议名为“自留山承包转让协议书”实为转包，但并未提供相关证据予以佐证，一审根据协议约定内容及林地流转的惯例综合案件事实将该林地流转方式认定为转让并无不当。诉争的林地属于北大秧村集体所有的自留山，而自留山是为了鼓励农村集体经济组织成员植树造林，在不影响集体林业发展的前提下，把一部分荒山划给本集体经济组织成员使用的小块山林，山权仍归集体所有。北大秧村村委会在与任保伟签订“自留山承包管护经营合同”时，虽然约定任保伟有“继承”和“转让”的权利，但根据

延边朝鲜族自治州中级人民法院民 事 判 决 书（2015）延中民四终字第281号上诉人（原审被告）：王兆祥，男，1963年10月7日生，汉族，延边某公司经理，现住吉林省延吉市。委托代理人：张剑锋，吉林敦诚律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：敦化市额穆镇北大秧村村民委员会，住所吉林省敦化市。法定代表人：阚兴华，村主任。委托代理人：张珂，该村法律顾问。被上诉人（原审被告）：任保伟，男，1980年1月……