土地承包经营权纠纷 （2014）阜民一再终字第00009号

枣庄国税所为建办公楼，申请征用枣庄居委会桥北村民组四户居民的稻田地4.8亩，其中包括汪俊兴的稻田地0.836亩。后因相关税费未完善，该宗地最终未完成审批手续。该宗地的性质仍为集体土地，属集体经济组织所有，枣庄镇政府无权处置该土地。虽然该宗地目前属枣庄镇规划范围内的集体建设用地，但枣庄居委会并未办理农用地转用审批手续，该宗地的性质目前仍是农用地，而非建设用地。枣庄居委会调整汪俊兴的土地没有合法手续，行为应属无效。汪俊兴持有的99年土地承包合同和土地承包经营权证仍在生效状态，应继续履行。颍东区人民法院（2013）东民再字第00005号民事判决认定本案争议土地为建设用地，汪俊兴不能继续承包，属认定事实错误，判决驳回汪俊兴的诉讼请求不当，依法应予纠正。汪俊兴的上诉理由成立，应予采纳，颍东区人民法院（2008）东民一初字第277号民事判决实体处理得当，但认定调整的承包地数字为1.56亩有误，实际为0.836亩，应予纠正。根据《中华人民共和国土地管理法》第十四条、第四十四条、第七十三条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：一、撤销颍东区人民法院（2013）东民

枣庄国税所为建办公楼，申请征用枣庄居委会桥北村民组四户居民的稻田地4.8亩，其中包括汪俊兴的稻田地0.836亩。后因相关税费未完善，该宗地最终未完成审批手续。该宗地的性质仍为集体土地，属集体经济组织所有，枣庄镇政府无权处置该土地。虽然该宗地目前属枣庄镇规划范围内的集体建设用地，但枣庄居委会并未办理农用地转用审批手续，该宗地的性质目前仍是农用地，而非建设用地。枣庄居委会调整汪俊兴的土地没有合法手续，行为应属无效。汪俊兴持有的99年土地承包合同和土地承包经营权证仍在生效状态，应继续履行。颍东区人民法院（2013）东民再字第00005号民事判决认定本案争议土地为建设用地，汪俊兴不能继续承包，属认定事

安徽省阜阳市中级人民法院民 事 判 决 书（2014）阜民一再终字第00009号上诉人（原审原告）：汪俊兴，男，1957年7月7日出生，汉族，农民。委托代理人：杨江燕，女，汉族，1979年12月27日出生，住址同上。委托代理人：闫国邦，安徽松鼎律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：阜阳市颍东区枣庄镇枣庄居民委员会。负责人：吕昌利，该居委会主任。委托代理人：徐爱民，安徽勇胜律师事务所律师。原审第三人……