行政监督 （2021）京03行终411号

公民、法人或者其他组织向人民法院提起诉讼应当符合法定起诉条件。《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下称《政府信息公开条例》）第二条规定，本条例所称政府信息，是指行政机关在履行行政管理职能过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。本案中，五上诉人向被上诉人申请公开的信息为“公开你处（原洼里乡政府）与北京北辰签订的《合作开发北苑居住区》合同，协议内容落实情况，双方履行合同情况”，该申请实质构成咨询事项，不属于《政府信息公开条例》第二条的调整范围。因此，被上诉人就此作出的答复行为未侵害五上诉人依法获取政府信息的权利，对五上诉人的合法权益未产生实际影响。故五上诉人的起诉不符合法定起诉条件，依法应予驳回。综上，依照《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第（八）项之规定，裁定驳回凌佰增、马德云、林峰、王连民、马景雪的起诉。五上诉人不服一审裁定，向本院提起上诉，上诉理由为：一审法院滥用行政审判权，同案不同判，违背高院意见。一审法院适用法律错误，认定事实不清，篡改滥用中央政令。综上，请求撤销一审裁定，发回一审法院重新审理，诉讼费用由被上诉人承担。本院认为，公民、法人或者其他组织提起行

公民、法人或者其他组织向人民法院提起诉讼应当符合法定起诉条件。《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下称《政府信息公开条例》）第二条规定，本条例所称政府信息，是指行政机关在履行行政管理职能过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。本案中，五上诉人向被上诉人申请公开的信息为“公开你处（原洼里乡政府）与北京北辰签订的《合作开发北苑居住区》合同，协议内容落实情况，双方履行合同情况”，该申请实质构成咨询事项，不属于《政府信息公开条例》第二条的调整范围。因此，被上诉人就此作出的答复行为未侵害五上诉人依法获取政府信息的权利，对五上诉人的合法权益未产生实际影响。故五上诉人的起诉不符合法定起诉条件，依

北京市第三中级人民法院行 政 裁 定 书（2021）京03行终411号上诉人（一审原告）凌佰增，男，1962年9月9日出生，汉族，户籍地北京市朝阳区。上诉人（一审原告）马德云，男，1960年9月26日出生，汉族，户籍地北京市朝阳区。上诉人（一审原告）林峰，男，1971年8月24日出生，汉族，户籍地北京市朝阳区。上诉人（一审原告）王连民，男，1960年6月3日出生，汉族，户籍地北京市朝阳区。上诉人（……