房屋买卖合同纠纷 （2016）辽01民终2599号

首先，关于曾广志与程云祥签订的《房屋转让协议书》的效力问题。第一，《中华人民共和国物权法》第一百四十二条规定：“建设用地使用权人建造的建筑物、构筑物及其附属设施的所有权属于建设用地使用权人，但有相反证据证明的除外。”虽然后谟村委会仅取得了由村镇建设办公室颁发的房屋产权证书，而取得由政府房产管理部门颁发的住宅楼房屋产权证书，但后谟村委会是该住宅楼所占用的建设用地的使用权人，且系该住宅楼建设工程的建设单位，故依据上述法律之规定，后谟村委会应为住宅楼的所有权人。在物权权属未发生变动的情况下，非物权所有权人均无权进行处分。第二，沈政地征字[1995]50号建设用地批复中明确载明：“土地权属变为国有后，其使用权不经政府批准，不得转让、出租、抵押。住宅楼建完后，不得出售给本村（公司）以外的单位和个人。”该批复在同意住宅楼建设工程立项同时附有的条件为不得出售给本村（公司）以外的单位和个人。天工服装厂与非集体经济组织成员程云祥签订的《以房还款协议》违反了上述批复，损害了后谟村集体利益。而且，《村民委员会组织法》第二十四条规定：“涉及村民利益的下列事项，经村民会讨论决定方可办理：（一）本村享受误工补贴的

首先，关于曾广志与程云祥签订的《房屋转让协议书》的效力问题。第一，《中华人民共和国物权法》第一百四十二条规定：“建设用地使用权人建造的建筑物、构筑物及其附属设施的所有权属于建设用地使用权人，但有相反证据证明的除外。”虽然后谟村委会仅取得了由村镇建设办公室颁发的房屋产权证书，而取得由政府房产管理部门颁发的住宅楼房屋产权证书，但后谟村委会是该住宅楼所占用的建设用地的使用权人，且系该住宅楼建设工程的建设单位，故依据上述法律之规定，后谟村委会应为住宅楼的所有权人。在物权权属未发生变动的情况下，非物权所有权人均无权进行处分。第二，沈政地征字[1995]50号建设用地批复中明确载明：“土地权属变为国有后，

辽宁省沈阳市中级人民院民 事 判 决 书（2016）辽01民终2599号上诉人（原审原告）：曾广志，男，1950年2月1日出生，汉族，农民，住址沈阳市铁西区。委托代理人：曹晓潮，辽宁安行律师事务所律师。委托代理人：马翠丽，辽宁安行律师事务所律师。上诉人（原审第三人）：喻廷伟，男，1952年8月30日出生，汉族，农民，住址沈阳市铁西区。委托代理人：赵凯，辽宁弘立律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：……