行政处罚 （2019）冀0303行初1号

根据《中华人民共和国行政处罚法》的规定，公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，依法应当给予行政处罚的，行政机关必须查明事实。 违法事实不清的，不得给予行政处罚。 经过庭审调查能够查明，本案中，第三人曲海丽因索要工程款问题在山海关海雨天风宾馆一楼大厅内就与胡国庆发生争吵，拉扯并挠伤胡国庆。 在海雨天风宾馆门口台阶上，曲海丽又主动上前拉扯胡国庆，致双方进一步发生厮打。 故被告南关派出所作为行政处罚的决定机关应当查明该案事实，根据双方的过错程度，违法行为的情节、后果作出得当的处罚。 而其仅依据海雨天风宾馆门前监控视频反映的部分事实对双方作出处罚，明显属于事实不清，证据不足。 被告据此对原告作出的行政处罚明显不当。 另外，陈述和申辩权是行政处罚行为的相对人的一项重要权利。 行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据。 当事人有权进行陈述和申辩。 行政机关必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核。 本案中，胡国庆提出南关派出所在作出行政处罚决定前未对其进行告知，未听取其陈述和申辩。 对此，南关派出所虽提交了行政处罚告知笔

胡国庆与秦皇岛市公安局山海关分局南关派出所行政处罚一审行政判决书

河北省秦皇岛市山海关区人民法院行政判决书（2019）冀0303行初1号原告胡国庆，男，1969年4月10日出生，汉族，公民身份证号码×××，住秦皇岛市。 委托代理人袁亮，河北凯悦律师事务所律师。 被告秦皇岛市公安局山海关分局南关派出所，住所地秦皇岛市山海关区新影小区13号楼。 法定代表人庞文革，职务：所长。 委托代理人刘国武，秦皇岛市公安局山海关分局法制大队副大队长。 第三人曲海丽，女，1969年……