（2018）陕71行终169号

案件的争议焦点是洩湖镇政府于2016年10月13日铲除余婉玲承包地上附着物的行为是否合法。本案中，余婉玲涉案承包地上的附着物是在土地征收过程中，就附着物补偿未与洩湖镇政府达成补偿协议，致使其不能主动清理其承包地上的附着物，造成土地征地行为无法顺利地推进。洩湖镇政府为了保障其土地征收工作的顺利开展，而针对余婉玲承包地上的附着物实施了强制铲除的行为。即使要针对余婉玲承包地上的附着物实施强制执行行为，洩湖镇政府也应该依法作出行政决定并将该决定送达余婉玲。洩湖镇政府在缺乏相应行政决定，且未进行催告、听取陈述申辩、作出强制执行决定的情况下，对余婉玲承包地上的附着物进行铲除的强制执行行为，违反了《中华人民共和国行政强制法》第三十四条、三十五条、三十六条、三十七条中关于行政强制执行之程序规定。据此，对余婉玲要求确认洩湖镇政府于2016年10月13日强制铲除其承包地上附着物行为违法的主张，应予支持。故依据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十四条第二款第（一）项之规定，判决确认洩湖镇政府于2016年10月13日强制铲除余婉玲承包地上附着物的行为违法。案件受理费50元，由洩湖镇政府负担。上诉人洩湖镇政府上诉

蓝田县洩湖镇人民政府与余婉玲土地行政强制二审行政判决书

西安铁路运输中级法院行 政 判 决 书（2018）陕71行终169号上诉人（原审被告）蓝田县洩湖镇人民政府，住所地陕西省西安市蓝田县洩湖镇洩湖街1号。负责人柳海峰，该镇党委书记。委托代理人ＸＸ军，该镇政府工作人员。委托代理人张林，陕西群鑫律师事务所律师。被上诉人（原审原告）余婉玲，女，汉族。委托代理人薛元博（系被上诉人丈夫），男，汉族。上诉人蓝田县洩湖镇人民政府（以下简称洩湖镇政府）因与被上诉人余……