其他行政行为 （2019）最高法行申8675号

本案的争议焦点是张谦杰的诉请是否符合行政诉讼的起诉条件。温州市龙湾区人民法院作出（2014）温龙行初字第53号行政判决，已确认龙湾区城市管理与行政执法局、龙湾区瑶溪街道办事处、温州市国土资源局于2012年8月30日强制拆除张谦杰位于温州市××区××街道皇岙村××北路房屋的具体行政行为违法。故本案的共同赔偿义务机关是龙湾区城市管理与行政执法局、龙湾区瑶溪街道办事处、温州市国土资源局，龙湾区政府并非本案适格的赔偿义务机关，不具有对本案进行赔偿的法定职责。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一条第二款（八）项规定，上级行政机关基于内部层级监督关系对下级行政机关作出的听取报告、执法检查、督促履责等行为，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。本案从张谦杰提交的《国家赔偿申请书》的内容看，系张谦杰要求龙湾区政府履行层级监督职责，并承担本应由下级单位承担的赔偿责任。根据上述规定，张谦杰诉请龙湾区政府承担赔偿责任或协助赔偿不符合行政诉讼的起诉条件。因此，一、二审分别裁定驳回其起诉与上诉，并无不当。 综上，张谦杰

本案的争议焦点是张谦杰的诉请是否符合行政诉讼的起诉条件。温州市龙湾区人民法院作出（2014）温龙行初字第53号行政判决，已确认龙湾区城市管理与行政执法局、龙湾区瑶溪街道办事处、温州市国土资源局于2012年8月30日强制拆除张谦杰位于温州市××区××街道皇岙村××北路房屋的具体行政行为违法。故本案的共同赔偿义务机关是龙湾区城市管理与行政执法局、龙湾区瑶溪街道办事处、温州市国土资源局，龙湾区政府并非本案适格的赔偿义务机关，不具有对本案进行赔偿的法定职责。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一条第二款（八

中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）最高法行申8675号 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：张谦杰，男，1971年4月18日出生，汉族，住浙江省温州市龙湾区瑶溪街道国安路112号。 被申请人（一审被告、二审被上诉人）浙江省温州市龙湾区人民政府。住所地：浙江省温州市龙湾区行政管理中心大楼11楼。 法定代表人：周一富，该区人民政府区长。 再审申请人张谦杰诉被申请人浙江省温州市……