国有公司、企业、事业单位人员失职罪 （2018）豫0602刑初16号

本院认为，被告人牛国存作为国家工作人员，利用职务便利，挪用公款数额较大，进行营利活动，其行为构成挪用公款罪，公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持。被告人牛国存在案发前已归还全部挪用款项，且退回违法所得，可以从轻处罚。《最高人民法院关于审理挪用公款案件具体应用法律若干问题的解释》第二条第（二）项规定“挪用公款存入银行、用于集资、购买股票、国债等，属于挪用公款进行营利活动”。故辩护人认为被告人牛国存存入银行的部分款项不属于营利活动的意见，不符合法律规定，本院不予采纳。被告人牛国存作为国有公司人员，严重不负责任，致使国家利益遭受重大损失，其行为构成国有公司人员失职罪，公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持。因人民法院已查封帮太公司部分资产，并仍在执行过程中，故损失数额无法认定。但被告人牛国存在办理贷款过程中，未按照要求将帮太公司、非凡食品公司的土地使用证办理抵押手续，造成人民法院只能通过查封其他资产进行强制执行，属于“其他致使国家利益遭受重大损失的情形”。故辩护人认为指控被告人牛国存构成国有公司人员失职罪事实不清、证据不足的意见，不符合法律规定，本院不予采纳。被告人牛国存一人犯数罪，应当数罪并

经审理查明：（1）挪用公款罪2008年期间，被告人牛国存担任鹤山区财政局副局长，负责征缴、管理耕地占用税，先后收到赵荒煤矿75万元、李荒新井83.25万元、广发煤矿33万元耕地占用税。2008年4月30日赵荒煤矿将75万元耕地占用税转入牛国存中国建设银行账户，2008年5月7日牛国存取出75万元上缴至鹤壁市鹤山区财政国库支付中心账户；2008年5月12日牛国存将李荒新井83.25万元耕地占用税中的10万元存入自己的银行账户，5月14日将73.2万元存入自己的银行账户，后牛国存将其中的30万元用于购买股票，50万元用于购买基金，2008年6月19日牛国存取出83.25万元上缴至鹤壁市鹤山区财政国库支付中心账户；2008年7月7日牛国存将广发煤矿33万元耕地占用税存入自己的银行账户，后牛国存将33万元用于购买股票，2008年9月19日牛国存取出33万元上缴至鹤壁市鹤山区财政国库支付中心账户。案件审理过程中，被告人牛国存退回获取的利息等违法所得763.54元。（二）国有公司人员失职罪2009年6月，鹤壁市鹤山区国有资产管理局投资成立鹤壁市鹤山区经济建设投资有限公司（系国有独资公司，以下简称鹤

扛国存挪用公款、国有公司、企业、事业单位人员失职一审刑事判决书鹤壁市鹤山区人民法院刑事判决书（2018）豫0602刑初16号：鹤壁市鹤山区人民检察院以鹤山检公诉刑诉（2018）6号起诉书指控被告人牛国存犯挪用公款罪、国有公司人员失职罪，于2018年3月6日向本院提起公诉。本院受理后依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。鹤壁市鹤山区人民检察院指派检察员刘骁、李贺出庭支持公诉，被告人牛国存及辩护人闫炜到……