国有公司、企业、事业单位人员失职罪 （2016）桂0204刑初78号

本院认为，被告人黎琼、朱俊成身为国有企业的工作人员，由于严重不负责任，造成国有企业严重损失，致使国家利益遭受重大损失，二被告人的行为触犯《中华人民共和国刑法》第一百六十八条第一款的规定，构成国有企业人员失职罪。对于公诉机关指控被告人黎琼、朱俊成犯玩忽职守罪的问题，本院认为，根据现有证据查明的事实，广西柳州国家粮食储备库“4741”户为该单位的基本户而非专用账户，汇入该账户的资金来源多种多样，混同在一起，何某所挪用的款项主要为该账户的资金，现无法区分何某所挪用的是受委托保管储备粮的相关费用，还是企业自主经营的其他费用等。而致使国家利益遭受重大损失，到底是因为该单位受委托保管储备粮的职务行为中，会计黎琼、朱俊成的失职，还是该单位自主企业经营过程中，会计黎琼、朱俊成的失职，现亦无法查清。本院认为依据存疑有利于被告人原则，认定在该单位自主经营过程中，会计黎琼、朱俊成的失职行为致使国家利益遭受重大损失更为合适。故被告人黎琼、朱俊成的失职行为更符合国有企业人员失职罪的犯罪构成，本院予以更正。对于公诉机关指控被告人黎琼因玩忽职守行为给国家造成经济损失分别为2583000元，根据公诉机关提供的证据表明

经审理查明：广西柳州国家粮食储备库系全民所有制企业，受中央储备粮南宁直属库（全民所有制企业）、广西中储粮粮食收储有限公司（国有控股公司）的委托对中央储备粮行使保管职责并获得相应的保管费用。2011年1月至2015年4月期间，何某（现已被判刑）担任广西柳州国家粮食储备库出纳。从2012年8月起，何某以提取“备用金”或者“付劳务费”的名义，填写付款通知单，经主管会计、部门经理、财务部经理签字后，用现金支票从该单位在中国农业发展银行的账户20345029900100000004741（以下简称：农发行“4741”户）上挪用公款人民币4225000元。进入该账户的资金项目主要有粮食买卖收支的资金、内部资金调动调入资金、中储粮汇入的粮食保管补贴款、轮换粮食的经营收入、客户租赁该单位厂房的租金及水电费收入、区库汇入国库代其支付的社保、医保费、收到柳州市住房公积金中心转来的职工提取公积金款项等。2015年4月2日，被告人朱俊成按单位财务经理要求对2014年度账务进行核查，发现2014年12月银行对账单余额与企业账不符，何某挪用公款的事情遂暴露。被告人黎琼2011年1月至2014年9月30日担任广西柳

黎琼、朱俊成玩忽职守一审刑事判决书广西壮族自治区柳州市柳南区人民法院刑事判决书（2016）桂0204刑初78号：柳州市柳南区人民检察院以柳南检公诉刑诉［2016］41号起诉书指控被告人黎琼、朱俊成犯玩忽职守罪，于2016年2月26日向本院提起公诉。本院于当日立案并依法组成合议庭，分别于2016年3月31日、2016年11月28日、2017年1月13日公开开庭审理了本案。柳州市柳南区人民检察院指派检……