国有公司、企业、事业单位人员失职罪 （2015）介刑初字第14-1号

本院认为，被告人贾某身为山西某某库副主任，在某库受国家委托完成中央某粮管理过程中，违反上级规定赊销中央某粮，不认真履行职责，情节特别严重，其行为已构成玩忽职守罪；在本单位贸易粮经营过程中，严重不负责任，违规变相拆借资金，违规赊销贸易粮，给国有公司、企业造成特别重大损失，其行为已构成国有公司、企业人员失职罪，应予数罪并罚。公诉机关指控被告人贾某的犯罪事实清楚，适用法律正确，罪名成立，应予支持。被告人贾某在检察机关未确定其为犯罪嫌疑人，进行一般性调查询问时主动交代自己罪行，在之后的侦查、起诉、审理中均能如实供述自己的罪行，系自首，可以从轻处罚。对贾某的辩护人关于贾某无罪的意见，本院认为被告人贾某及某库原主任陈某在工作中严重不负责任，对某公司的资信、实力没有深入调查、充分了解，且在某公司一再违约的情况下继续向某公司出借资金、赊销玉米，没有及时停止赊销和追究某公司的违约责任，对造成本案某库损失负有直接责任，应当构成公诉机关指控罪名，故对辩护人关于贾某无罪的意见不予以采纳。辩护人提出的贾某有自首情节；认罪态度较好；造成某库损失的原因，还有政策风险、市场风险、合同风险等意见，与查明的事实相符，予以

经审理查明：2000年1月7日，经国务院批复组建中国某粮管理总公司，该公司是在原国家某局部分职能机构和所属部分企事业单位基础上组建的大型国有企业，受国务院委托，具体负责中央某粮的经营管理，经营范围为中央某粮的收购、储存、运输、加工、销售及相关业务；管理体制为某公司对中央某粮经营管理体系的人、财、物实行垂直管理；总公司根据中央某粮经营管理的需要，设立若干个分公司，分公司根据总公司的授权委托，负责管理辖区内的中央某粮和中央某粮食储备库，某库是自主经营、独立核算、自负盈亏的法人实体，独立承担民事责任，某库在总公司的监管下经营国有资产，对总公司承担国有资产保值增值的责任。2009年11月12日，中国某粮管理总公司批复组建某库，其性质属中国某粮管理总公司系统二级法人、正处级单位，系全民所有制独立法人企业。2010年3月1日，经中国某粮管理总公司山西分公司（以下简称某山西分公司）研究决定，聘任被告人贾某为某库副处级副主任，同年3月18日，经库主任办公会议研究，决定由被告人贾某分管综合科、购销科、经营科、保卫科，协助库主任搞好综合、购销、经营、保卫工作。一、关于国有公司、企业人员失职的事实2010年

被告人贾永强玩忽职守刑事一审判决书山西省介休市人民法院刑事判决书（2015）介刑初字第14-1号：介休市人民检察院以介检公诉刑诉（2014）第143号起诉书指控被告人贾某犯玩忽职守罪，国有公司、企业、事业单位人员失职罪，于2014年12月19日向本院提起公诉。本院于当日立案并依法组成合议庭，公开开庭审理了本案，于2015年8月13日作出（2015）介刑初字第14号刑事判决，被告人贾某提出上诉，介休……