不当得利纠纷 （2017）黔26民终2085号

原告从江县卫生和计划生育局作为国家行政机关，按照国家和上级政府的计划生育利益导向扶贫政策，对符合国家政策的扶贫对象发放人口计生“幸福家园”无房户建设补助金，是原告作为国家行政机关行使行政权力而实施的具体行政行为。本案中，原告从江县卫生和计划生育局在对被告韦老和发放项目补助金时，应严格按照国家扶贫政策和相关法律规定，切实履行好法律赋予的行政权力，是一种单方行政职权行为。故本案中原、被告之间的法律关系不是平等主体的民事法律关系，本案不属于人民法院民事诉讼的范围。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百五十四条第一款第（三）项、《最高人民法院关于适用的解释》第二百零八条第三款规定，故裁定：驳回原告从江县卫生和计划生育局的起诉。本院认为，依照《中华人民共和国民法通则》第二条“中华人民共和国民法调整平等主体的公民之间、法人之间、公民和法人之间的财产关系和人身关系。”和《中华人民共和国民事诉讼法》第三条“人民法院受理公民之间、法人之间、其他组织之间以及他们相互之间因财产关系和人身关系提起的民事诉讼，适用本法的规定。”之规定，人民法院受理民事诉讼案件的范围应是平等主体的公民之间、法人之

原告从江县卫生和计划生育局作为国家行政机关，按照国家和上级政府的计划生育利益导向扶贫政策，对符合国家政策的扶贫对象发放人口计生“幸福家园”无房户建设补助金，是原告作为国家行政机关行使行政权力而实施的具体行政行为。本案中，原告从江县卫生和计划生育局在对被告韦老和发放项目补助金时，应严格按照国家扶贫政策和相关法律规定，切实履行好法律赋予的行政权力，是一种单方行政职权行为。故本案中原、被告之间的法律关系不是平等主体的民事法律关系，本案不属于人民法院民事诉讼的范围。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百五十四条第一款第（三）项、《最高人民法院关于适用的解释》第二百零八条第三款规定，故裁

贵州省黔东南苗族侗族自治州中级人民法院民 事 判 决 书（2017）黔26民终2085号上诉人（原审原告）：从江县卫生和计划生育局，地址从江县丙妹镇北上新区卫生行政大楼三楼。法定代表人：吴文辉，该局局长。委托诉讼代理人：滚燕子，贵州智晓律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：韦老和，男，1968年8月18日出生，苗族，小学文化，农民，住所贵州省从江县。上诉人从江县卫生和计划生育局因与被上诉人韦老和不……