行政撤销 （2017）新21行终6号

本案的争议焦点是原审第三人薛宗保在没有××村常住户口的情况下，能否成为该农村集体经济组织成员。农村集体组织成员的确定应当以形成较为固定的生产、生活关系，并依法登记所在地常住户口作为判断取得集体经济组织成员的资格要件。本案中，第三人薛宗保虽在黄家坎村生产、生活，且有鄯善县政府的文件确认享有村民待遇，但其本人并不具有七克台镇黄家坎村常住户口，其户口至今仍在内地农村，故上诉人薛礼、沈萍关于薛宗保不能认定为黄家坎村集体经济组织成员的上诉理由成立，本院予以支持。根据《中华人民共和国农村土地承包法》第三条"国家实行农村土地承包经营制度。农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包。"和第五条"农村集体经济组织成员有权依法承包由本集体经济组织发包的农村土地。"的规定，被上诉人鄯善县农村合作经济管理局在第三人薛宗保不具有黄家坎村农村集体经济组织成员资格情况下，以家庭承包方式为薛宗保颁发农村土地承包经营权证显属不当。另根据《中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法》第七条之规定

本案的争议焦点是原审第三人薛宗保在没有××村常住户口的情况下，能否成为该农村集体经济组织成员。农村集体组织成员的确定应当以形成较为固定的生产、生活关系，并依法登记所在地常住户口作为判断取得集体经济组织成员的资格要件。本案中，第三人薛宗保虽在黄家坎村生产、生活，且有鄯善县政府的文件确认享有村民待遇，但其本人并不具有七克台镇黄家坎村常住户口，其户口至今仍在内地农村，故上诉人薛礼、沈萍关于薛宗保不能认定为黄家坎村集体经济组织成员的上诉理由成立，本院予以支持。根据《中华人民共和国农村土地承包法》第三条"国家实行农村土地承包经营制度。农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包

新疆维吾尔自治区吐鲁番市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2017）新21行终6号 上诉人（原审原告）：薛礼，男，汉族，1975年3月7日出生，住鄯善县。系原审原告沈萍的丈夫。 上诉人（原审原告）：沈萍，女，汉族，1972年6月13日出生，住鄯善县。系原审原告薛礼的妻子。 二上诉人共同委托代理人：王智，新疆蒲昌律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）：鄯善县农村合作经济管理局，住所地：鄯善县农广校……