土地行政管理（土地） （2019）粤52行终25号

原告在本案中认为涉案的普集用（2013）第****号、普集用（2013）第****号、普集用（2013）第****号、普集用（2013）第****号、普集用（2013）第****号、普集用（2013）第****号《集体土地使用证》中登记的18间土地产权均系王某秋遗产，其基础关系的继承等民事行为的定性决定着土地登记行为的存废，在基础关系存在争议时，处理行政争议的时机不成熟，当事人应先解决民事争议。现原告对涉案行政行为不服提起行政诉讼，不符合受案条件，应驳回其起诉。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条和《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第（十）项之规定，裁定驳回原告黄丽芳的起诉。原告黄丽芳预交的案件受理费50元予以退还。上诉人黄丽芳不服原审裁定，向本院提起上诉称，一、原审裁定适用法律错误。上诉人作为与被诉行政行为具有利害关系的公民，就被上诉人所作的被诉行政行为提起行政诉讼，有具体的诉讼请求和事实根据，所诉行政行为属于人民法院的受案范围且原审法院有管辖权。因此，上诉人的起诉符合法定起诉条件，原审裁定驳回上诉人的起诉，属于适用法律依据错误。二、原审裁定认定“在基础关系存在争议

原告在本案中认为涉案的普集用（2013）第****号、普集用（2013）第****号、普集用（2013）第****号、普集用（2013）第****号、普集用（2013）第****号、普集用（2013）第****号《集体土地使用证》中登记的18间土地产权均系王某秋遗产，其基础关系的继承等民事行为的定性决定着土地登记行为的存废，在基础关系存在争议时，处理行政争议的时机不成熟，当事人应先解决民事争议。现原告对涉案行政行为不服提起行政诉讼，不符合受案条件，应驳回其起诉。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条和《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第（十）项之规定，裁定驳回原告黄丽芳的起诉。

广东省揭阳市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）粤52行终25号上诉人（原审原告）：黄丽芳，女，1945年10月29日出生，汉族，住广东省普宁市******************，公民身份号码：44************。委托代理人：周佳辉，广东律参律师事务所律师。委托代理人：王毓年，男，1958年8月21日出生，汉族，居住香港特别行政区，香港永久性居民身份证号码：****，系上诉人黄丽……