劳动和社会保障行政管理（劳动、社会保障） （2020）黔01行再2号

合法完整的行政行为应包括受理、调查、作出行政行为，有效送达完结后，行政行为才能发生法律效力。本案中，被告贵阳市人社局未提供证据证明其作出的工认字0101201332791号《认定工伤决定书》已有效送达给原告贵视物业公司，因此案涉《认定工伤决定书》对原告并未发生法律效力。被告以原告超过五年的最长起诉期限的主张，因被告不能证明案涉《认定工伤决定书》已合法有效送达原告，或有证据证明原告知道被诉工伤认定行政行为的内容。因此，最长保护期限的规定对“无效行政行为”并不发生效力。现原告自2019年1月才知道案涉工伤认定行为，其起诉符合法律规定。本案中，被告作出工伤认定决定书将贵视人力资源公司变更为贵视物业公司没有向法庭提供证据，且被告未举证证明其向原告合法有效送达《认定工伤决定书》。故，被告作出的《认定工伤决定书》认定事实不清、程序严重违法，依法应予以撤销。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第（一）、（三）项之规定，判决：一、撤销被告贵阳市人力资源和社会保障局2013年7月25日作出的工认字0101201332791号《认定工伤决定书》；二、责令被告贵阳市人力资源和社会保障局对第三人程杰

合法完整的行政行为应包括受理、调查、作出行政行为，有效送达完结后，行政行为才能发生法律效力。本案中，被告贵阳市人社局未提供证据证明其作出的工认字0101201332791号《认定工伤决定书》已有效送达给原告贵视物业公司，因此案涉《认定工伤决定书》对原告并未发生法律效力。被告以原告超过五年的最长起诉期限的主张，因被告不能证明案涉《认定工伤决定书》已合法有效送达原告，或有证据证明原告知道被诉工伤认定行政行为的内容。因此，最长保护期限的规定对“无效行政行为”并不发生效力。现原告自2019年1月才知道案涉工伤认定行为，其起诉符合法律规定。本案中，被告作出工伤认定决定书将贵视人力资源公司变更为贵视物业公

贵州省贵阳市中级人民法院行 政 裁 定 书（2020）黔01行再2号再审申请人（一审第三人、二审上诉人）程杰，男，1968年7月17日出生，汉族，住贵州省贵阳市南明区。委托代理人王泽源，贵州鼎晋律师事务所律师，执业证号：15201201611854347。委托代理人方金刚，贵州鼎晋律师事务所实习律师。被申请人（一审原告、二审被上诉人）贵州贵视物业管理有限公司，住所地贵州省贵阳市南明区神奇路**。法……