林业行政管理(林业) (2021)桂71行终5号

案号
(2021)桂71行终5号
法院
南宁铁路运输中级法院
案由
林业行政管理(林业)
年份
2021
地域
南宁铁路运输
裁判日期
2021-04-08

裁判要旨

根据《中华人民共和国行政复议法》第十二条“对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的,由申请人选择,可以向该部门的本级人民政府申请行政复议,也可以向上一级主管部门申请行政复议。”规定,本案中,市林业园林局作为柳城县林业局的上一级主管部门,对柳城县林业局的林业工作具有管理、监督的职权,可以受理对其下级部门具体行政行为不服而提起的行政复议申请。虽然根据《柳州市人民政府关于将部分市直机关及事业单位实施的行政许可事项划转市行政审批局的通知》(柳政发〔2015〕42号)的文件规定,原柳州市林业局已将林木采伐许可的行政许可职权划转给了市审批局,但该文件并没有明确将市林业园林局对下级部门颁发林木采伐许可的行政复议职权也移交给市审批局,且根据市林业园林局在二审审理期间提交的《中共柳州市委办公室、柳州市人民政府办公室关于印发的通知》(柳办〔2019〕81号)文件规定,市林业园林局仍需承担行政复议的工作职能,一审法院在没有查明涉案林地、林木权属是否存在争议等相关事实和法律规定的情况下,直接认定市林业园林局因不再享有针对林木采伐许可事项的行政许可职权,亦不能在职责范围外行使行政复议,市林业园林局

摘要

根据《中华人民共和国行政复议法》第十二条“对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的,由申请人选择,可以向该部门的本级人民政府申请行政复议,也可以向上一级主管部门申请行政复议。”规定,本案中,市林业园林局作为柳城县林业局的上一级主管部门,对柳城县林业局的林业工作具有管理、监督的职权,可以受理对其下级部门具体行政行为不服而提起的行政复议申请。虽然根据《柳州市人民政府关于将部分市直机关及事业单位实施的行政许可事项划转市行政审批局的通知》(柳政发〔2015〕42号)的文件规定,原柳州市林业局已将林木采伐许可的行政许可职权划转给了市审批局,但该文件并没有明确将市林业园林局对下级部门颁发林木

正文(节选)

南宁铁路运输中级法院 行 政 裁 定 书 (2021)桂71行终5号 上诉人(一审被告)柳州市林业和园林局,住所地广西壮族自治区柳州市柳**三中路**市委大院内**楼。 法定代表人李运生,局长。 委托代理人赵泉,该局工作人员。 委托代理人卢凌,广西君行律师事务所律师。 被上诉人(一审原告)黄剑明,男,1964年1月6日出生,苗族,住广西壮族自治区柳城县。 委托代理人方笑春,广西金中大(柳州)律师事……