机动车交通事故责任纠纷 （2015）鄂恩施中民终字第00205号

鉴于我国对于道路的管理采取多层级、多元化的管理模式，不同的道路由不同的管理者进行管理的客观实际，对公路管理者的界定，应依据法律、行政法规、规章和地方性法规的具体规定，按照对公共道路实际支配和控制、具有法定管理职责的角度判断，实现权责一致。根据《中华人民共和国公路法》第八条第三款规定“乡?民族乡?镇人民政府负责本行政区域内的乡道的建设和养护工作”、《公路安全保护条例》第七十五条规定“村道的管理和养护工作，由乡级人民政府参照本条例的规定执行”、《湖北省农村公路管理条例》第四条第二款规定“乡（镇）人民政府在县级人民政府确定的职责范围内，并在交通主管部门的组织指导下，负责乡道的建设和养护工作；村民委员会在县级人民政府及交通主管部门、乡（镇）人民政府指导帮助下，做好本村村道建设和日常养护的组织实施工作”，《恩施土家族苗族自治州乡村公路条例》规定，乡道产权属于乡人民政府，乡人民政府负责本行政区域内乡村公路的建设、养护和管理。本案发生交通事故路段的道路产权人和管理者，应为恩施市崔家坝镇人民政府。我国关于交通安全、公路保护等的相关法律法规中，均明确了道路管理者的管理警示义务，本案中的肇事路段在事故发生

鉴于我国对于道路的管理采取多层级、多元化的管理模式，不同的道路由不同的管理者进行管理的客观实际，对公路管理者的界定，应依据法律、行政法规、规章和地方性法规的具体规定，按照对公共道路实际支配和控制、具有法定管理职责的角度判断，实现权责一致。根据《中华人民共和国公路法》第八条第三款规定“乡?民族乡?镇人民政府负责本行政区域内的乡道的建设和养护工作”、《公路安全保护条例》第七十五条规定“村道的管理和养护工作，由乡级人民政府参照本条例的规定执行”、《湖北省农村公路管理条例》第四条第二款规定“乡（镇）人民政府在县级人民政府确定的职责范围内，并在交通主管部门的组织指导下，负责乡道的建设和养护工作；村民委员

湖北省恩施土家族苗族自治州中级人民法院民 事 判 决 书（2015）鄂恩施中民终字第00205号上诉人（原审被告）恩施市崔家坝镇人民政府，住所地：恩施市崔家坝镇佳兴路145号。法定代表人钟迎松，该镇镇长。委托代理人（特别授权）向绍国，湖北正典律师事务所律。委托代理人（特别授权）周良锡，恩施市崔坝法律服务所法律工作者。被上诉人（原审原告）向友连，农民。被上诉人（原审原告）曾向洋，学生。法定代理人向友……