其他行政行为 （2021）粤71行终251号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条第一款第（十一）项规定，人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的认为行政机关不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等协议的诉讼。本案中，原告诉请被告市规资局、增江街道办继续履行2013年5月23日签署的《协议书》中将32亩土地从增国土建用字〔2005〕第97号地块分割出来，为原告办理独立的国有土地使用权证的义务，属于履行协议之诉。原告的诉讼请求主要涉及两个问题：一、关于履行涉案《协议书》的主体认定的问题；二、关于增江街道办是否具有原告诉请的履行“协议约定的义务”的问题。关于履行涉案《协议书》的主体认定的问题。根据本案已经查明的事实，增江街道办与四丰村委会于2013年5月23日签订《协议书》，双方就位于增江街四丰村张屋岭白坭坑（土名）的60亩（增国土建用字〔2005〕第97号）土地历史遗留问题达成协议。一方面，根据合同相对性的原则，涉案《协议书》签订的主体为增江街道办与四丰村委会，市规资局并非该协议一方当事人，且原告亦未提供充分的证据证实市规资局与涉案《协议书》签订有关；另一方面，根据现行的法律法规，市规资局
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条第一款第（十一）项规定，人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的认为行政机关不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等协议的诉讼。本案中，原告诉请被告市规资局、增江街道办继续履行2013年5月23日签署的《协议书》中将32亩土地从增国土建用字〔2005〕第97号地块分割出来，为原告办理独立的国有土地使用权证的义务，属于履行协议之诉。原告的诉讼请求主要涉及两个问题：一、关于履行涉案《协议书》的主体认定的问题；二、关于增江街道办是否具有原告诉请的履行“协议约定的义务”的问题。关于履行涉案《协议书》的主体认定的问题。根据本
正文（节选）
广州铁路运输中级法院行 政 判 决 书（2021）粤71行终251号上诉人（原审原告）：广州市增城区增江街四丰村梅花岭经济合作社。住所地：广州市增城区增江街四丰村梅花岭经济合作社。负责人：郭志东，社长。被上诉人（原审被告）：广州市规划和自然资源局。住所地：广州市越秀区吉祥路80号。法定代表人：郭昊羽，局长。委托代理人：江岚，广东兆广律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：广州市增城区人民政府增江街道……