确认合同效力纠纷 冀01民终1793号

订立合同应当遵守法律、行政法规。张甲、许乙于1995年10月13日签订的《协议书》，虽然是双方的真实意思表示，但违反了法律法规：《中华人民共和国经济合同法》规定违反法律和行政法规的合同为无效合同；《中华人民共和国民法通则》也规定违反法律和社会公共利益的民事行为无效；当时的《中华人民共和国土地管理法》规定乡（镇）村企业建设需要使用土地的必须持县级以上地方人民政府批准的设计任务书或其他批准文件，向县级人民政府土地管理部门提出申请，由县级以上地方人民政府批准；《中华人民共和国土地管理法实施条例》规定单位和个人承包经营的土地和依法确定给个人使用的自留地、自留山应当按照规定用途使用，不得擅自建房、建窑、建坟、彩石、挖砂、取土；现行的《中华人民共和国土地管理法》规定禁止占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采矿、取土等，依法改变土地权属和用途的应当办理土地变更登记手续；本案张甲未向法院提供有关该地块的占用批准手续，张甲与许乙协议占用责任田建加油站行为显然违背了法律法规的规定，其协议应为无效协议。另《中华人民共和国农村土地承包法》规定了承包方应承担的义务，其中之一是维持土地的农业用途，不得用

订立合同应当遵守法律、行政法规。张甲、许乙于1995年10月13日签订的《协议书》，虽然是双方的真实意思表示，但违反了法律法规：《中华人民共和国经济合同法》规定违反法律和行政法规的合同为无效合同；《中华人民共和国民法通则》也规定违反法律和社会公共利益的民事行为无效；当时的《中华人民共和国土地管理法》规定乡（镇）村企业建设需要使用土地的必须持县级以上地方人民政府批准的设计任务书或其他批准文件，向县级人民政府土地管理部门提出申请，由县级以上地方人民政府批准；《中华人民共和国土地管理法实施条例》规定单位和个人承包经营的土地和依法确定给个人使用的自留地、自留山应当按照规定用途使用，不得擅自建房、建窑、

河北省石家庄市中级人民法院民 事 判 决 书冀01民终1793号上诉人（原审原告）张甲。委托代理人杜会强，河北佳诚律师事务所律师。被上诉人（原审被告）许乙。委托代理人魏敏贞，石家庄市元氏鸿宇法律服务所法律工作者。上诉人张甲因确认合同效力纠纷一案，不服河北省元氏县人民法院（2014）元民一初字第00122号民事判决，向本院提起上诉，本院依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。原审法院查明，张甲与许乙……