（2018）鲁01行终313号
裁判要旨
《济南市城乡规划条例》第三十二条第二项、第五项规定：“（二）城乡规划主管部门应当自收到前项规定的材料之日起二十日内依据控制性详细规划、国家标准、技术规范和法规、规章的有关规定，出具建设工程规划设计要求通知书及其附图。对位于城市重要地块、主次干道交叉口和城市广场周边的建筑物、构筑物，城乡规划主管部门在建设工程规划设计要求通知书及其附图中，应当根据周边环境和建筑风格一并对其外立面造型、色彩和灯饰、户外广告、牌匾的设置等提出明确规划要求。……（五）城乡规划主管部门应当自收到前项规定的材料之日起二十日内审查完毕。对符合建设工程规划设计要求通知书及其附图的，核发建设工程规划许可证，并在修建性详细规划、建设工程设计方案上签章；对不符合建设工程规划设计要求通知书及其附图的，不得核发建设工程规划许可证，并书面答复和说明理由。”本案中，一审法院对于被上诉人济南市章丘区规划局是否出具建设工程规划设计要求通知书及其附图、第三人济南道通置业有限公司提交的建设工程设计方案是否符合规划设计要求通知书及附图的重要事实均未查明。另外，一审判决中对被上诉人关于起诉期间的抗辩未做回应不当。综上，一审判决基本事实不清，依法
摘要
李纲、王先锋、姜衍庆与济南市章丘区人民政府等行政复议二审行政裁定书
正文（节选）
山东省济南市中级人民法院行 政 裁 定 书(2018)鲁01行终313号上诉人（一审原告）李纲，男，1977年12月14日出生，汉族，住济南市。上诉人（一审原告）王先锋，男，1981年11月28日出生，汉族，住济南市。上诉人（一审原告）姜衍庆，男，1954年2月23日出生，汉族，住济南市。被上诉人（一审被告）济南市章丘区人民政府，住所地济南市。法定代表人韩伟，区长。委托代理人颜俊杰，济南市章丘区法……