行政征收 （2016）最高法行申4718号

张福平等9人作为单位自管公房承租人，不属于《国有土地上房屋征收与补偿条例》《武汉市国有土地上房屋征收与补偿实施办法》规定的房屋所有权人和公有房屋承租人，与被诉行为之间不存在法律上的利害关系，不具有原告主体资格，其起诉应予驳回。该院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（一）项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（一）项的规定，裁定驳回张福平等9人的起诉。 张福平等9人不服，向湖北省高级人民法院提起行政诉讼，请求撤销一审裁定，由一审法院继续审理。 二审法院认为：张福平等9人作为单位自管公房承租人，既不属于《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二条规定的被征收房屋的所有权人，也不属于《武汉市国有土地上房屋征收与补偿实施办法》规定的公有房屋承租人，其与被诉行为不存在法律上的利害关系，不具有原告主体资格。此外，张福平等9人也没有提供证据证明东西湖区政府、东西湖区征收办对其承租的单位自管公房实施了征收行为。故张福平等9人的起诉，不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定的起诉条件。该院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项

张福平等9人作为单位自管公房承租人，不属于《国有土地上房屋征收与补偿条例》《武汉市国有土地上房屋征收与补偿实施办法》规定的房屋所有权人和公有房屋承租人，与被诉行为之间不存在法律上的利害关系，不具有原告主体资格，其起诉应予驳回。该院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（一）项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（一）项的规定，裁定驳回张福平等9人的起诉。 张福平等9人不服，向湖北省高级人民法院提起行政诉讼，请求撤销一审裁定，由一审法院继续审理。 二审法院认为：张福平等9人作为单位自管公房承租人，既不属于《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二条规

中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 （2016）最高法行申4718号 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：张福平等9人。 上述9人的共同委托代理人：孙凡，湖北尚卓律师事务所律师。 上述9人的共同委托代理人：熊少雄，湖北尚卓律师事务所律师。 再审被申请人（一审被告、二审被上诉人）：湖北省武汉市东西湖区人民政府。住所地：湖北省武汉市东西湖区吴家山五环路特**。 法定代表人：杨泽发，该区人民……