（2018）粤15行赔终1号
裁判要旨
根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条“国务院公安部门负责全国的治安管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作”及第二条“扰乱公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身权利、财产权利，妨害社会管理，具有社会危害性，依照《中华人民共和国刑法》的规定构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由公安机关依照本法给予治安管理处罚”之规定，海丰县公安局具有对本行政区域内治安管理工作行使管理职责和作出治安管理处罚的行政职权。在治安管理行政处罚种类中，行政拘留是限制人身自由最为严厉的一种处罚，应当从严掌握。郑如明2016年10月16日下午在赤石镇政府与政府工作人员及赤石镇学校领导谈话过程中，因言语不合，情绪激动，大声吵闹。但对于2016年10月16日当天究竟有多少人员上班、郑如明扰乱单位秩序导致怎样严重后果的事实，海丰县公安局仅提供言词证据，没有提供当时赤石镇政府办公大楼的视听资料，海丰县公安局提供的证据不足以证实郑如明扰乱单位秩序的行为造成严重后果，认定郑如明扰乱单位秩序行为情节较重证据不充分。海丰县公安局对郑如明作出《行政处罚决定书》认定其扰乱单位秩序行为情节较重的
摘要
郑如明、海丰县公安局公安行政管理:治安管理(治安)行政赔偿赔偿判决书
正文（节选）
广东省汕尾市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）粤15行赔终1号上诉人（原审原告）郑如明，男，住海丰县。上诉人（原审被告）海丰县公安局，地址：海丰县海城镇红城大道西。法定代表人卓某，局长。委托代理人陈某，海丰县公安局赤石派出所所长。委托代理人卓某1，海丰县公安局法制室副主任。上诉人郑如明因诉上诉人海丰县公安局治安行政处罚一案，不服广东省汕尾市城区人民法院（2017）粤1502行赔初1号行政判……