其他行政行为 （2019）粤04行终113号

虽然郑敏杰认为珠海市香洲区人民法院存在乱收费、不退诉讼费行为，并向珠海市香洲区财政局提出履职申请，且珠海市香洲区财政局于2019年3月1日作出《关于履职申请书的复函》，回复办结。但诉讼费不同于一般行政机关的行政性收费，对诉讼费的收取和分担问题的处理属于司法审判行为的组成部分，有关诉讼费的收取与分担是否合法合理的争议应当可以在诉讼程序中主张并解决，不属于《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条所规定的受案范围。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第四项“提起诉讼应当符合下列条件：……（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖”的规定，郑敏杰诉请撤销《关于履职申请书的复函》，不属于人民法院受案范围，不符合行政诉讼的起诉条件。一审法院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条、第四十九条第四项、第五十一条规定，裁定如下：对郑敏杰的起诉，不予立案。上诉人郑敏杰上诉请求：撤销一审裁定。其上诉理由：诉讼费用不同于一般行政性收费没有法律依据。诉讼费用由谁承担属于审判部分，而诉讼费用交多少则是行政授权行为，也就是按照诉讼费交纳办法的规定，向当事人收缴诉讼费用。诉讼费的退库行为属于行政授权行为。根据《

虽然郑敏杰认为珠海市香洲区人民法院存在乱收费、不退诉讼费行为，并向珠海市香洲区财政局提出履职申请，且珠海市香洲区财政局于2019年3月1日作出《关于履职申请书的复函》，回复办结。但诉讼费不同于一般行政机关的行政性收费，对诉讼费的收取和分担问题的处理属于司法审判行为的组成部分，有关诉讼费的收取与分担是否合法合理的争议应当可以在诉讼程序中主张并解决，不属于《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条所规定的受案范围。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第四项“提起诉讼应当符合下列条件：……（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖”的规定，郑敏杰诉请撤销《关于履职申请书的复函》，不属于人民法院受案

广东省珠海市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）粤04行终113号上诉人（一审原告）：郑敏杰，男，汉族，1962年8月4日出生，住浙江省象山县。上诉人郑敏杰不服珠海市金湾区人民法院(2019)粤0404行初239号行政裁定，向本院提起上诉。本院立案受理后，依法组成合议庭，对本案进行了审理，现已审理终结。2019年6月17日，一审法院收到上诉人郑敏杰起诉珠海市香洲区财政局、第三人珠海市香洲区人……