合同纠纷 （2015）浙金商终字第1616号

根据双方当事人的诉辩主张，本案的争议焦点主要在于：案涉《国有土地使用权出让合同》的效力问题。首先，根据《中华人民共和国物权法》第十五条之规定，“当事人之间订立有关设立、变更、转让和消灭不动产物权的合同，除法律另有规定或者合同另有约定外，自合同成立时生效；未办理物权登记的，不影响合同效力”。该规定确定了不动产物权变动的原因与结果相区分的原则。本案中，发生土地使用权变动的基础关系系出让合同，故案涉《国有土地使用权出让合同》的成立及生效与否应该依据《中华人民共和国合同法》来判断。其次，浦江县国土资源局在与张雪根缔约时对该地块的使用权是否具有处分权的问题。根据相关法律规定，城市规划区内的集体所有的土地，经依法征用转为国有土地后，该幅国有土地的使用权方可有偿出让。现案涉部分地块未经征用即被拍卖，故应认定浦江县国土资源局在与张雪根缔约时对该未经征用的地块没有处分权。再次，浦江县国土资源局在缔约时对部分地块没有处分权，是否导致案涉《国有土地使用权出让合同》部分无效的问题。经审查，案涉《国有土地使用权出让合同》系有偿合同，故根据《中华人民共和国合同法》第一百七十四条、《最高人民法院关于审理买卖合同纠纷

根据双方当事人的诉辩主张，本案的争议焦点主要在于：案涉《国有土地使用权出让合同》的效力问题。首先，根据《中华人民共和国物权法》第十五条之规定，“当事人之间订立有关设立、变更、转让和消灭不动产物权的合同，除法律另有规定或者合同另有约定外，自合同成立时生效；未办理物权登记的，不影响合同效力”。该规定确定了不动产物权变动的原因与结果相区分的原则。本案中，发生土地使用权变动的基础关系系出让合同，故案涉《国有土地使用权出让合同》的成立及生效与否应该依据《中华人民共和国合同法》来判断。其次，浦江县国土资源局在与张雪根缔约时对该地块的使用权是否具有处分权的问题。根据相关法律规定，城市规划区内的集体所有的土地

浙江省金华市中级人民法院民 事 判 决 书（2015）浙金商终字第1616号上诉人（原审原告）：张雪根。委托代理人：金星，浙江星穹律师事务所律师。委托代理人：郝碧佳，浙江星穹律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：浦江县国土资源局。法定代表人：张再创。委托代理人：陈国松，浙江仙华律师事务所律师。上诉人张雪根为与被上诉人浦江县国土资源局合同纠纷一案，不服浙江省浦江县人民法院（2014）金浦商初字第64……