劳动争议 （2014）年长民五终字第00406号

用人单位未为劳动者建立社会保险关系、欠缴社会保险费的，不属于人民法院受理范围，故吴建春主张的缴纳各项社会保险费用请求不予审理。根据最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第二条规定，“因企业自主进行改制引发的争议，人民法院应予受理”。本案锅炉厂是改制企业，是按照长春市朝阳区企业改制领导小组办公室朝企改（2012）1号《关于长春市工业锅炉厂企业改制申请的批复》文件精神进行改制的，截止日期为2012年12月7日，因改制有政府的批复，不是企业自主进行改制，而且吴建春请求的生活费是企业改制中存在的问题，亦不属于人民法院受理范围，故依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第四项之规定，原审裁定：驳回吴建春的起诉。案件受理费10.00元，免予收取。宣判后，吴建春不服，向本院提起上诉，请求撤销原审裁定，依法进行实体审理以维护上诉人一审各项诉求。其主要理由为：1、认定企业改制为政府主导下的改制行为理由不充分，没有强有力证据。一审依据朝企改（2012）1号文件认定改制行为为政府主导，但该文件只是一个指导性意见且没有附带政府改制指导手册，其文件内容没有提到批准企业整体出售的职

用人单位未为劳动者建立社会保险关系、欠缴社会保险费的，不属于人民法院受理范围，故吴建春主张的缴纳各项社会保险费用请求不予审理。根据最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第二条规定，“因企业自主进行改制引发的争议，人民法院应予受理”。本案锅炉厂是改制企业，是按照长春市朝阳区企业改制领导小组办公室朝企改（2012）1号《关于长春市工业锅炉厂企业改制申请的批复》文件精神进行改制的，截止日期为2012年12月7日，因改制有政府的批复，不是企业自主进行改制，而且吴建春请求的生活费是企业改制中存在的问题，亦不属于人民法院受理范围，故依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第

吉林省长春市中级人民法院民 事 裁 定 书2014年长民五终字第00406号上诉人（原审原告）吴建春，男，汉族，1963年2月28日生，住长春市绿园区。委托代理人李洁，女，汉族，1963年1月1日生，住长春市朝阳区。被上诉人（原审被告）长春市工业锅炉厂，住所地长春市绿园区翔运街***号。法定代表人谷长岩，厂长。委托代理人刘慧英，长春市朝阳区法律援助中心律师。上诉人吴建春因与被上诉人长春市工业锅炉厂……