建设工程施工合同纠纷 （2019）苏04执异78号

溧阳住建局与景豪公司签订的2015年公共租赁住房收购协议及补充协议系商品房买卖合同，合法有效。在涉案查封前，根据该收购协议及补充协议，溧阳市财政局等所付购房款已达购房总价款的99%，协议约定的商品房已竣工并交付给溧阳住建局，溧阳住建局持有该房屋，并已将其投入到公共租赁住房的使用管理中。根据溧阳住建局提供的招投标文件以及相关审批文件等证据，可以认为，购置该225套房屋用作公共租赁住房，为溧阳市保障性住房政府收购项目，列入当地住房保障计划，所购房屋价款的大部分由政府财政拨款支付，系政府出资购买的保障性住房，事关国家住房保障体系。《中华人民共和国物权法》第五十三条规定，国家机关对其直接支配的不动产和动产，享有占有、使用以及依照法律和国务院的有关规定处分的权利。财政部、住房和城乡建设部《公共租赁住房资产管理暂行办法》规定，公共租赁住房资产由地方政府住房保障主管部门持有。溧阳市人民政府《溧阳市市区公共租赁住房管理办法》规定，溧阳住建局为溧阳市公共租赁住房的行政主管部门。因此，溧阳住建局持有涉案公共租赁房屋资产，符合法律和政策规定。《江苏省公共租赁住房管理办法》规定，公共租赁住房是指政府投资或者提

溧阳住建局与景豪公司签订的2015年公共租赁住房收购协议及补充协议系商品房买卖合同，合法有效。在涉案查封前，根据该收购协议及补充协议，溧阳市财政局等所付购房款已达购房总价款的99%，协议约定的商品房已竣工并交付给溧阳住建局，溧阳住建局持有该房屋，并已将其投入到公共租赁住房的使用管理中。根据溧阳住建局提供的招投标文件以及相关审批文件等证据，可以认为，购置该225套房屋用作公共租赁住房，为溧阳市保障性住房政府收购项目，列入当地住房保障计划，所购房屋价款的大部分由政府财政拨款支付，系政府出资购买的保障性住房，事关国家住房保障体系。《中华人民共和国物权法》第五十三条规定，国家机关对其直接支配的不动产和

江苏省常州市中级人民法院执 行 裁 定 书(2019)苏04执异78号异议人（案外人）：溧阳市住房和城乡建设局，住所地溧阳市。法定代表人：钱栋，该局局长。委托诉讼代理人：王开运，江苏翁昊俊律师事务所律师。申请人：江苏溧阳建设集团有限公司，住所地溧阳经济开发区。法定代表人：吕永武，该公司董事长。委托诉讼代理人：王锡锋，江苏通江律师事务所律师。被申请人：常州景豪投资有限公司，住所地溧阳市。法定代表人：……