林业行政管理（林业） （2021）辽05行终77号

依照《中华人民共和国森林法》第十七条第二款、《林木林地权属争议处理办法》第十条的规定，被告高官镇政府具有作出被诉行政行为的法定职责。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第二款之规定，被告本溪县政府具有被告主体资格。原告关欣与第三人红光村委会因林权发生争议后，被告高官镇政府依当事人的申请启动林权权属裁决，经立案调查、审核证据、多次调解后进行林权裁决，符合法定的程序。原承包人杨玉梅、金野与原本溪满族自治县偏岭镇直河村民委员会于1995年签订的《承包合同书》第4条约定“在乙方承租范围内发展养殖业生产，不准随意毁坏林木，如有零星树木影响养殖业生产时，承包人可向村民委员会提出申请，经村民委员会同意方可砍掉，否则可按森林法处理”，第6条规定“乙方如养牛、羊不准随意损坏人工幼林，如牲畜损毁人工幼林者，乙方按价赔偿损失”，原承包人杨玉梅出具的《情况说明》（2019年3月15日）也证实了“签订合同时只允许发展养殖业，四至内荒地允许本人种植经济林、放牧。在合同之内有荒地，两边山场均为河东（六组）村民所有，也允许我放牧。”因此，在《承包合同书》签订前，承包范围内即存在林木，被告高官镇政府认定事实有证据

依照《中华人民共和国森林法》第十七条第二款、《林木林地权属争议处理办法》第十条的规定，被告高官镇政府具有作出被诉行政行为的法定职责。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第二款之规定，被告本溪县政府具有被告主体资格。原告关欣与第三人红光村委会因林权发生争议后，被告高官镇政府依当事人的申请启动林权权属裁决，经立案调查、审核证据、多次调解后进行林权裁决，符合法定的程序。原承包人杨玉梅、金野与原本溪满族自治县偏岭镇直河村民委员会于1995年签订的《承包合同书》第4条约定“在乙方承租范围内发展养殖业生产，不准随意毁坏林木，如有零星树木影响养殖业生产时，承包人可向村民委员会提出申请，经村民委员会同意

辽宁省本溪市中级人民法院 行 政 判 决 书 (2021)辽05行终77号 上诉人（原审原告）关欣，女，1962年11月4日出生，汉族，本溪市人，退休工人，现住本溪市明山区。 诉讼代理人江春钢（上诉人丈夫），男，1962年11月2日出生，汉族，本溪市人，本钢职工，现住本溪市明山区。 被上诉人（原审被告）本溪满族自治县高官镇人民政府(以下简称高官镇政府)，住所地本溪满族自治县高官镇偏岭村。 法定代表……