确认合同无效纠纷 （2016）鲁01民终112号

西姚村委会与王敬彬签订的《协议书》中约定将5.29亩土地划归王敬彬作为宅基地使用，张红光、王敬彬签订《土地承包经营权流转协议》时均知晓西姚村委会与王敬彬间协议书的存在，并在《土地承包经营权流转协议》写明将该协议书附后，即张红光、王敬彬均明知《土地承包经营权流转协议》所涉土地为宅基地，在此情形下，张红光、王敬彬仍约定由王敬彬将该块土地作为承包地转让给非集体组织成员的张红光，用于种植、养殖及农副产品收购与加工生产经营类，该《土地承包经营权流转协议》的合同主体、土地用途均不符合法律规定，张红光、王敬彬的行为已构成恶意串通，损害国家、集体利益，根据我国合同法规定，该《土地承包经营权流转协议》应属无效，故原审法院对西姚村委会要求确认张红光、王敬彬签订的《土地承包经营权流转协议》无效的诉讼请求予以支持。张红光辨称本案纠纷应适用农村土地承包法，且土地流转经过了西姚村委会同意，并出具了证明文件。经审查原审法院认为，西姚村委会与王敬彬签订的《协议书》明确约定协议所涉土地为宅基地，并约定王敬彬应按西姚村委会规定建房，可见涉案土地不具有土地承包性质，不应适用我国农村土地承包法；同时，张红光、王敬彬签订的《土

西姚村委会与王敬彬签订的《协议书》中约定将5.29亩土地划归王敬彬作为宅基地使用，张红光、王敬彬签订《土地承包经营权流转协议》时均知晓西姚村委会与王敬彬间协议书的存在，并在《土地承包经营权流转协议》写明将该协议书附后，即张红光、王敬彬均明知《土地承包经营权流转协议》所涉土地为宅基地，在此情形下，张红光、王敬彬仍约定由王敬彬将该块土地作为承包地转让给非集体组织成员的张红光，用于种植、养殖及农副产品收购与加工生产经营类，该《土地承包经营权流转协议》的合同主体、土地用途均不符合法律规定，张红光、王敬彬的行为已构成恶意串通，损害国家、集体利益，根据我国合同法规定，该《土地承包经营权流转协议》应属无效，

山东省济南市中级人民法院民 事 判 决 书（2016）鲁01民终112号上诉人（原审被告）张红光，男，1968年4月11日出生，汉族，私营企业业主，住济南市，现住济南市。委托代理人邵志勇，男，1962年9月11日出生，汉族，济南槐荫律政法律服务所法律工作者，住济南市。被上诉人（原审原告）章丘市民委员会，住所地章丘市。法定代表人王敬儒，主任。委托代理人王友翠，山东鲁明律师事务所律师。被上诉人（原审被……