房屋拆迁管理（拆迁） （2019）辽0102行初248号
裁判要旨
行政机关对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件，否则应承担举证不能的后果。 本案中，原告提供的证据能够证明被告参与实施拆除，且该地区统一拆迁属于旧城区改建，由被告辽河街道办事处（辽河功能区）牵头实施，被告辽河街道办事处对此虽予否认，但未提供相应证据，故应认定被告辽河街道办事处为房屋拆迁实施主体。 根据《中华人民共和国城乡规划法》第三十一条第一款“旧城区的改建，应当保护历史文化遗产和传统风貌，合理确定拆迁和建设规模，有计划的对危房集中、基础设施落后等地段进行改建。” 及《国有土地上房屋征收与补偿条例》第八条“为了保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要，有下列情形之一，确需征收房屋的，由市、县级人民政府作出房屋征收决定：（五）由政府依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的需要”，的规定，危房改建，应当通过房屋征收程序与补偿程序进行，应当由当地县级人民政府按照房屋征收的程序实施旧城区改造。 辽河街道办事处未经征收程序径行拆除王淑芝的房屋，其行为具有违法性。 参照《国有土地上房屋征收与补偿条例》，被告辽
摘要
王淑芝与沈阳市皇姑区辽河街道办事处城乡建设行政管理:房屋拆迁管理(拆迁)一审行政判决书
正文（节选）
辽宁省沈阳市和平区人民法院行 政 判 决 书（2019）辽0102行初248号原告王淑芝，女，1952年12月3日出生，汉族，住沈阳市皇姑区。 委托代理人吴庆华，男，1956年6月4日出生，满族，住沈阳市皇姑区。 委托代理陈金，辽宁严维律师事务所律师。 被告沈阳市皇姑区辽河街道办事处，住所地沈阳市皇姑区巴山路48-3号。 法定代表人刘海虹，主任。 委托代理人张萌，该单位工作人员委托代理人张姝，辽宁……