土地承包经营权纠纷 （2014）济中民二终字第16号

卢占营和思礼村二组1993年10月20日签订的土地使用合同到期后，双方又签订的落款时间为2012年2月21日期限15年的土地使用合同，系双方当事人真实意思表示，且不违反法律、行政法规强制性规定，为有效合同。现思礼村二组以卢占营在履行过程中违反合同约定，私自将地上房屋改变用途，用于商业经营，且以前的企业既未按期办齐相关证照、也一直处于停产状态，根据合同约定，其有权解除该合同为由，要求解除其居民组与卢占营之间2012年2月21日的土地使用合同。原审认为，首先从合同本身去分析，合同第一条约定，思礼村二组给卢占营提供土地，允许投资办厂，卢占营在该地建设房屋，其用途搞企业。从该条内容来看，卢占营使用土地投资办厂，在土地上建设房屋用于搞企业而不是挪作他用，从而实现发展市场经济的最终目的，是双方签订合同的本意和目的之所在。正因如此，双方在合同第六条又进一步约定，即乙方（卢占营）中途停产，废除合同，必须恢复地貌，保证复耕。合同第六条是对卢占营设定的义务，就是说，只要出现卢占营中途停产的情形，就应废除合同，恢复地貌，保证复耕。同时也是对卢占营的一种限制或者说制约，其目的是要求卢占营使企业保持正常经营状态

卢占营和思礼村二组1993年10月20日签订的土地使用合同到期后，双方又签订的落款时间为2012年2月21日期限15年的土地使用合同，系双方当事人真实意思表示，且不违反法律、行政法规强制性规定，为有效合同。现思礼村二组以卢占营在履行过程中违反合同约定，私自将地上房屋改变用途，用于商业经营，且以前的企业既未按期办齐相关证照、也一直处于停产状态，根据合同约定，其有权解除该合同为由，要求解除其居民组与卢占营之间2012年2月21日的土地使用合同。原审认为，首先从合同本身去分析，合同第一条约定，思礼村二组给卢占营提供土地，允许投资办厂，卢占营在该地建设房屋，其用途搞企业。从该条内容来看，卢占营使用土地

河南省济源中级人民法院民 事 判 决 书（2014）济中民二终字第16号上诉人（原审原告）济源市思礼镇思礼村第二居民组。代表人卢战富，该组组长。委托代理人姚劲松、王行智，河南剑光律师事务所律师。上诉人（原审被告）卢占营，又名卢心田，男，汉族。委托代理人景红伟，河南涛声律师事务律师。上诉人济源市思礼镇思礼村第二居民组（以下简称思礼村二组）与被上诉人卢占营土地承包经营权纠纷一案，思礼村二组于2013年……