行政撤销 （2019）豫05行初137号

关于鹤壁开发区管委会能否作为行政复议被申请人的问题。一、从鹤壁市政府提交的证据材料看，1999年8月13日鹤壁市机构编制委员会《关于印发的通知》（鹤编〔1999〕21号）中曾明确鹤壁市淇滨区经济开发区管理委员会是鹤壁市政府的派出机构，但此后随着该开发区名称的变化和升级，在相关编委文件中对鹤壁开发区管委会是否系鹤壁市政府设立的派出机构并未明确。二、从开发区改革和发展来看，开发区建设是我国改革开放的成功实践。2017年1月19日，《国务院办公关于促进开发区改革和创新发展的若干意见》（国办发〔2017〕7号）就开发区改革和创新发展提出意见，其中“四、全面深化开发区体制改革（十一）完善开发区管理体制。开发区管理机构作为所在地人民政府的派出机关，要按照精简高效的原则，进一步整合归并内设机构，集中精力抓好经济管理和投资服务，焕发体制机制活力。”2017年12月20日，河南省人民政府办公厅印发《河南省经济技术开发区管理办法(试行)》（通知号为豫政办〔2017〕160号）第九条规定:经省政府批准设立后，省辖市、省直管县（市）政府明确省级经开区管理委员会为其派出机关。在本案中，鹤壁市政府仍主张鹤壁开发区

关于鹤壁开发区管委会能否作为行政复议被申请人的问题。一、从鹤壁市政府提交的证据材料看，1999年8月13日鹤壁市机构编制委员会《关于印发的通知》（鹤编〔1999〕21号）中曾明确鹤壁市淇滨区经济开发区管理委员会是鹤壁市政府的派出机构，但此后随着该开发区名称的变化和升级，在相关编委文件中对鹤壁开发区管委会是否系鹤壁市政府设立的派出机构并未明确。二、从开发区改革和发展来看，开发区建设是我国改革开放的成功实践。2017年1月19日，《国务院办公关于促进开发区改革和创新发展的若干意见》（国办发〔2017〕7号）就开发区改革和创新发展提出意见，其中“四、全面深化开发区体制改革（十一）完善开发区管理体制。

河南省安阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）豫05行初137号原告焦复海，男，汉族，1974年7月3日出生。委托代理人张立昌，北京圣运（天津）律师事务所律师。被告鹤壁市人民政府，住所地鹤壁市淇滨区九州路131号。法定代表人郭浩，市长。委托代理人刘鸿亮，鹤壁市人民政府工作人员。第三人鹤壁经济技术开发区管理委员会，住所地鹤壁市淇滨区淇滨大道193号。法定代表人耿明杰，主任。委托代理人张光辉，……