其他行政行为 （2018）鲁07行初5号

原告认为第三人李会梅与安丘市华安片区建设工程指挥部、南关头居委会所签补偿协议无效提起本案诉讼，安丘市华安片区建设工程指挥部系由被告成立，因该指挥部是不具有独立承担法律责任能力的机构，依照法律规定，市政府系该指挥部行为的法律责任承担主体，原、被告均是本案适格主体。涉案《产权调换补偿协议》系行政协议，被告辩称属民事合同的理由不成立，本案属于行政诉讼受案范围。关于涉案补偿协议是否合法有效的问题。《中华人民共和国合同法》第四十八条第一款规定：“行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后以被代理人名义订立的合同，未经被代理人追认，对被代理人不发生效力，由行为人承担责任。”该法第五十一条规定：“无处分权的人处分他人财产，经权利人追认或者无处分权的人订立合同后取得处分权的，该合同有效。”根据上述规定，行为人没有代理权以被代理人名义订立的合同，未经被代理人追认，对被代理人不发生效力；无处分权人处分他人财产，未经权利人追认或订立合同后未取得处分权的，该合同应属无效。本案中，原告系被诉补偿协议所涉房屋的所有权人，被诉补偿协议的一方署名“李光森、李会梅”，其中“李光森”签名系由李会梅书写。李会梅称其代李光

原告认为第三人李会梅与安丘市华安片区建设工程指挥部、南关头居委会所签补偿协议无效提起本案诉讼，安丘市华安片区建设工程指挥部系由被告成立，因该指挥部是不具有独立承担法律责任能力的机构，依照法律规定，市政府系该指挥部行为的法律责任承担主体，原、被告均是本案适格主体。涉案《产权调换补偿协议》系行政协议，被告辩称属民事合同的理由不成立，本案属于行政诉讼受案范围。关于涉案补偿协议是否合法有效的问题。《中华人民共和国合同法》第四十八条第一款规定：“行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后以被代理人名义订立的合同，未经被代理人追认，对被代理人不发生效力，由行为人承担责任。”该法第五十一条规定：“无处分权

山东省潍坊市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）鲁07行初5号原告李金玉，男，1943年4月24日出生，汉族，无业，现住潍坊市。委托代理人王若斌，北京昌运律师事务所律师。委托代理人赵俊，北京昌运律师事务所律师。被告安丘市人民政府。住所地：安丘市青云大街623号。法定代表人杜建华，市长。委托代理人温莉，安丘市司法局工作人员。委托代理人张继军，山东盾安律师事务所律师。第三人安丘市兴安街道南关头居……