劳动争议 （2019）渝04民终353号

“原告的纠纷因国家机构改革而产生，属于国家政策调整范围”，认定事实错误。1.上诉人被清退时机构改革早已结束。酉委发〔2001〕36号文件明确，机构改革清退工作于2001年6月就已结束，上诉人是在2003年即酉阳府函〔2003〕4号文件下发时才被作为临时人员清退。2.清退后上诉人与用人单位重新存在新的事实劳动关系，与机构改革无关。3.形成事实劳动关系后发生的纠纷应当作为劳动争议处理，属于人民法院受案范围，并非国家政策调整范围，且应视为用人单位与劳动者已签订无固定期限劳动合同。（二）原审法院适用法律错误。1.原审法院适用《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第四项存在错误。如前所述，上诉人与被上诉人形成事实劳动关系后的纠纷属于《中华人民共和国劳动法》第二条规定的劳动争议，人民法院应予受理，且根据《中华人民共和国民事诉讼法》管辖规定，应由原审人民法院管辖。2.本案不符合驳回起诉的情形，原审法院适用法律错误。综上，请求二审法院查清事实，依法支持上诉人的上诉请求。毛井发向一审法院起诉请求：1.判决确认毛井发与偏柏乡人民政府从1993年至2006年存在劳动关系，且与毛井发签订无固定期限劳动合同

“原告的纠纷因国家机构改革而产生，属于国家政策调整范围”，认定事实错误。1.上诉人被清退时机构改革早已结束。酉委发〔2001〕36号文件明确，机构改革清退工作于2001年6月就已结束，上诉人是在2003年即酉阳府函〔2003〕4号文件下发时才被作为临时人员清退。2.清退后上诉人与用人单位重新存在新的事实劳动关系，与机构改革无关。3.形成事实劳动关系后发生的纠纷应当作为劳动争议处理，属于人民法院受案范围，并非国家政策调整范围，且应视为用人单位与劳动者已签订无固定期限劳动合同。（二）原审法院适用法律错误。1.原审法院适用《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第四项存在错误。如前所述，上诉人与被

重庆市第四中级人民法院民 事 裁 定 书(2019)渝04民终353号上诉人（原审原告）：毛井发,男,1963年5月6日出生,土家族,住重庆市酉阳土家族苗族自治县（以下简称酉阳县）。被上诉人（原审被告）：酉阳土家族苗族自治县偏柏乡人民政府。法定代表人：王东，该乡乡长。原审第三人：酉阳土家族苗族自治县畜牧产业发展中心。法定代表人：石胜吉,该中心主任。上诉人毛井发因与被上诉人酉阳土家族苗族自治县偏柏乡……