合同纠纷 （2017）皖01民终4852号

因城镇建设需要，陶院村民组土地及房屋被征用，依法取得相应的拆迁补偿。本案中，庐城镇政府已给予陶院村民组相应的土地补偿费和青苗补偿费。现陶院村民组要求庐城镇政府履行《补充协议》所约定安置点，其实质为要求庐城镇政府将二军路以南，经五路以北，移湖路以西，汤池路以东区域土地交由陶院村民组安置。而拆迁安置点的选定，由政府根据相关法律法规，结合城镇规划作出的具体安排。因庐城镇政府划拨一定区域内的土地给陶院村民组安置行为属政策性补偿，故不属于人民法院受案范围。现陶院村民组就此向人民法院提起民事诉讼，人民法院不予受理，已经受理的应当驳回起诉。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第一款第（四）项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百零八条第三款规定，裁定：驳回庐江县庐城镇方店社区陶院村民组的起诉。案件受理费免予收取。本院认为：庐城镇政府在履行行政管理职能过程中行使行政职权签订的协议，并非平等主体之间签订的民事协议。现陶院村民组认为庐城镇政府不依法履行该《补充协议》，未按照协议约定的安置点进行拆迁安置，因而提起对庐城镇政府的诉讼，属于行政诉讼的受案范围。陶院村民组提起

因城镇建设需要，陶院村民组土地及房屋被征用，依法取得相应的拆迁补偿。本案中，庐城镇政府已给予陶院村民组相应的土地补偿费和青苗补偿费。现陶院村民组要求庐城镇政府履行《补充协议》所约定安置点，其实质为要求庐城镇政府将二军路以南，经五路以北，移湖路以西，汤池路以东区域土地交由陶院村民组安置。而拆迁安置点的选定，由政府根据相关法律法规，结合城镇规划作出的具体安排。因庐城镇政府划拨一定区域内的土地给陶院村民组安置行为属政策性补偿，故不属于人民法院受案范围。现陶院村民组就此向人民法院提起民事诉讼，人民法院不予受理，已经受理的应当驳回起诉。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第一款第（四）项、《最

安徽省合肥市中级人民法院民 事 裁 定 书（2017）皖01民终4852号上诉人(原审原告)：庐江县庐城镇方店社区陶院村民组，住所地安徽省合肥市庐江县庐城镇方店社区。负责人：陶老九，该村民组组长。委托诉讼代理人：汤圣泉，北京市中银(南京)律师事务所律师。委托诉讼代理人：朱大胜，北京市中银(南京)律师事务所实习律师。被上诉人(原审被告)：庐江县庐城镇人民政府，住所地安徽省合肥市庐江县庐城镇塔山西路，……