土地行政管理（土地） （2019）粤08行终146号

本案属于土地行政登记纠纷，争议的焦点系上诉人永南生产队是否具备本案原告主体资格。生产队属于人民公社时期的农村基层组织。1998年实施《中华人民共和国村民委员会组织法》后，村民委员会成为农村基层群众性自治组织，办理本村的公共事务和公益事业。《中华人民共和国村民委员会组织法》第三条第三款规定：“村民委员会可以根据村民居住状况、集体土地所有权关系等分设若干村民小组。”《广东省实施﹤中华人民共和国村民委员会组织法﹥办法》第十二条第二款规定：“村民小组的设立、撤销、更名、范围调整，须由村民委员会召集相关村民小组会议讨论后提出，经村民会议或者村民代表会议讨论通过后，报镇（乡）人民政府批准，并报不设区的市、市辖区、县、自治县人民政府民政主管部门备案。”根据上述规定，村民委员会下设村民小组，生产队已经不再作为农村基层组织形式存在，上诉人永南生产队不属于湛江市××镇新南村民委员会下设的农村基层组织。1990年5月16日广东省人民政府颁布的《广东省农村社区合作经济组织暂行规定》（2006年10月1日废止）第二条规定：“本规定适用于由原来人民公社‘三级所有、队为基础’的体制经过改革而形成的农村社区合作经济组

本案属于土地行政登记纠纷，争议的焦点系上诉人永南生产队是否具备本案原告主体资格。生产队属于人民公社时期的农村基层组织。1998年实施《中华人民共和国村民委员会组织法》后，村民委员会成为农村基层群众性自治组织，办理本村的公共事务和公益事业。《中华人民共和国村民委员会组织法》第三条第三款规定：“村民委员会可以根据村民居住状况、集体土地所有权关系等分设若干村民小组。”《广东省实施﹤中华人民共和国村民委员会组织法﹥办法》第十二条第二款规定：“村民小组的设立、撤销、更名、范围调整，须由村民委员会召集相关村民小组会议讨论后提出，经村民会议或者村民代表会议讨论通过后，报镇（乡）人民政府批准，并报不设区的市、

广东省湛江市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）粤08行终146号上诉人（原审原告）湛江市坡头区南三镇新南村民委员会永南村民小组上永南村永南生产队，住所地湛江市坡头区南三镇新南村民委员会永南村民小组上永南村。负责人陈富祥，生产队负责人。被上诉人（原审被告）湛江市自然资源局，住所地湛江市人民大道中**。法定代表人吴松江，局长。原审第三人湛江市坡头区南三镇白沙村龙盛经济合作社，，住所地湛江市坡头……