其他行政行为 （2019）豫05行初93号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第三项的规定，原告提起行政诉讼应当“有具体的诉讼请求。”诉讼请求决定了人民法院审理和判决的范围，应当指向明确的可诉行政行为。本案中，左志岗、苏保申等28名原告的诉讼请求是“确认被告汤阴县人民政府在汤阴县长虹路北棚户区改造中协议搬迁的行政行为违法”。在棚户区改造中，针对不同的公民、法人或其他组织，会形成多个行政行为，如安置补偿协议、拆除房屋等，而搬迁是一个笼统的概念。庭审中，经本院释明，左志岗、苏保申等28名原告对“协议搬迁行政行为违法”具体表述为搬迁安置补偿协议、停水停电、拆除房屋等行政行为违法。该诉讼请求针对的不是同一行政行为，不应在同一个行政案件中进行审理，其起诉不符合行政诉讼“一案一诉”的基本原则。左志岗、苏保申等28名原告坚持其诉讼请求。根据《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第一项之规定，裁定如下：驳回左志岗、苏保申等28名原告的起诉。左志岗、苏保申等28名原告预交的案件受理费50元，予以退还。如不服本裁定，可以在裁定书送达之日起十日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省高级人民法院。审判长　　崔永清

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第三项的规定，原告提起行政诉讼应当“有具体的诉讼请求。”诉讼请求决定了人民法院审理和判决的范围，应当指向明确的可诉行政行为。本案中，左志岗、苏保申等28名原告的诉讼请求是“确认被告汤阴县人民政府在汤阴县长虹路北棚户区改造中协议搬迁的行政行为违法”。在棚户区改造中，针对不同的公民、法人或其他组织，会形成多个行政行为，如安置补偿协议、拆除房屋等，而搬迁是一个笼统的概念。庭审中，经本院释明，左志岗、苏保申等28名原告对“协议搬迁行政行为违法”具体表述为搬迁安置补偿协议、停水停电、拆除房屋等行政行为违法。该诉讼请求针对的不是同一行政行为，不应在同一个行政案件中

河南省安阳市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）豫05行初93号原告左志岗，男，汉族，1979年11月8日出生，住汤阴县。原告苏保申，男，汉族，1957年12月8日出生，住汤阴县。原告刘志永，男，汉族，1974年9月12日出生，住汤阴县。原告王瑞平，男，汉族，1988年8月10日出生，汤阴县。原告苏光录，男，汉族，1966年7月2日出生，汤阴县。原告刘仁明，男，汉族，1965年11月15日出……