建设工程施工合同纠纷 （2017）川18民终774号

紫石乡人民政府小仁烟村1组和青山公司作为甲方、王灵通作为乙方于2014年12月28日签订的《协议书》虽系双方真实意思表示，且王灵通已给付小仁烟村1组土地补偿款60000元，依照《中华人民共和国物权法》第四十六条“矿藏、水流、海域属于国家所有”以及《中华人共和国矿产资源法》第三条的规定，小仁烟村1组小渔溪沟叉白杠的青石以及河道砂石属于矿藏，采石、采砂必须依法申请、经批准取得采矿权，并办理登记。但双方在合同所指地点采砂并未依法取得采矿权，并未依法登记取得相关行政许可，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项的规定，该合同无效；2015年1月15日，青山公司作为甲方、王灵通作为乙方签订《青山林业发展有限公司林场道路承包合同》因其内容涉及“灾后重建工程启动”,而灾后重建工程需经招、投标程序，因王灵通系自然人不具有投标资格和不具备相应施工资质条件，依照《中华人民建筑法》第二十六条第一款，《中华人民共和国招标投标法》第二十五条，该协议无效。造成该协议无效的原因是王灵通与青山公司协商以青山公司企业修建林区公路的名义达到王灵通开采石头和开采当地河道砂石的目的。青山公司清楚王灵通的目的，亦清楚自

紫石乡人民政府小仁烟村1组和青山公司作为甲方、王灵通作为乙方于2014年12月28日签订的《协议书》虽系双方真实意思表示，且王灵通已给付小仁烟村1组土地补偿款60000元，依照《中华人民共和国物权法》第四十六条“矿藏、水流、海域属于国家所有”以及《中华人共和国矿产资源法》第三条的规定，小仁烟村1组小渔溪沟叉白杠的青石以及河道砂石属于矿藏，采石、采砂必须依法申请、经批准取得采矿权，并办理登记。但双方在合同所指地点采砂并未依法取得采矿权，并未依法登记取得相关行政许可，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项的规定，该合同无效；2015年1月15日，青山公司作为甲方、王灵通作为乙方签订《青山

四川省雅安市中级人民法院民 事 判 决 书(2017)川18民终774号上诉人（原审被告）：天全县青山林业发展有限公司,住所地天全县紫石乡小仁烟村一组。法定代表人：张学华，该公司总经理。委托诉讼代理人：周雄伟，四川天从律师事务所律师。被上诉人（原审原告）王灵通,男，汉族，1977年4月20日出生,住四川省雅安市天全县。上诉人天全县青山林业发展有限公司（以下简称青山公司）与被上诉人王灵通建设工程施工……