排除妨害纠纷 （2021）辽02民终7036号

本案的争议焦点在于原、被告双方到底谁享有案涉土地的承包经营权。案涉地块上存在原、被告同庄河市吴炉镇和平村签订的两份承包合同，合同约定的承包期限均为2000年1月1日至2029年12月31日；同时存在着两份政府机关出具的权属证明，土地承包经营权利主体却并不一致。虽然原告提供了大连市农村经济委员会大农发[2017]320号文件，该文件规定新证颁发后旧证立即作废，但该文件属于规范性文件，不具备法律效力，故同一地块上的两份权利主体不一致的土地承包经营权证仍应由行政机关予以明确。根据《中华人民共和国土地管理法》第十四条第一款“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理”，土地权属争议不属于人民法院受理范围。如双方对人民政府行政确权结果不服，可另寻法律途径解决。依照《中华人民共和国土地管理法》第十四条《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条之规定，裁定如下：驳回王进海的起诉。 二审中，当事人未提交新证据。本院查明的事实与一审查明的事实无异。 本院认为，一审法院以同一地块上的两份权利主体不一致的土地承包经营权证应由行政机关予以明确为由，裁定驳回上诉人的起诉不妥。上诉人取得

本案的争议焦点在于原、被告双方到底谁享有案涉土地的承包经营权。案涉地块上存在原、被告同庄河市吴炉镇和平村签订的两份承包合同，合同约定的承包期限均为2000年1月1日至2029年12月31日；同时存在着两份政府机关出具的权属证明，土地承包经营权利主体却并不一致。虽然原告提供了大连市农村经济委员会大农发[2017]320号文件，该文件规定新证颁发后旧证立即作废，但该文件属于规范性文件，不具备法律效力，故同一地块上的两份权利主体不一致的土地承包经营权证仍应由行政机关予以明确。根据《中华人民共和国土地管理法》第十四条第一款“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理”，土地权

辽宁省大连市中级人民法院 民 事 裁 定 书 （2021）辽02民终7036号 上诉人（原审原告）：王进海，男，汉族，1958年1月17日出生，住庄河市。 委托诉讼代理人：王忠旭，系上诉人女儿，汉族，1990年2月22日出生，住庄河市。 被上诉人（原审被告）：王忠豪，男，汉族，1980年4月21日出生，住庄河市。 委托诉讼代理人：吕颜华，系被上诉人妻子，汉族，1979年6月4日出生，住庄河市。 上……