承包地征收补偿费用分配纠纷 （2014）阳中法民一终字第63号

黄文娟、莫纯佳主张其家庭联产承包的土地因被政府征收，该征地款存放在端逢村委会处，而征地款包括安置补助费、土地补偿费及地上附着物和青苗补助费等，根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条的规定，土地补偿费归农村集体经济组织所有。因此，对于征地款的分与不分，分给谁的问题只能由村集体决定，是村民自治范畴。另外，本案所涉及被征收的土地，存在着承包经营权的争议，即黄文娟、莫纯佳是否对上述被征收的土地享有承包经营权，需要村集体或有关部门确认。依照《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第二款“集体组织成员因未实际取得土地承包经营权提起民事诉讼的，人民法院应当告知其向有关行政主管部门申请解决”及第三款“集体经济组织成员就用于分配的土地补偿款数额提起民事诉讼的，人民法院不予受理”的规定，本案不属于人民法院民事诉讼的受案范围。对于黄文娟、莫纯佳的起诉，应予以驳回。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第一款第（四）项、第一百五十四条第一款第（三）项的规定，裁定如下：驳回黄文娟、莫纯佳的起诉。黄文娟、莫纯佳预交的受理费3500元，由原审法院退回黄文娟、

黄文娟、莫纯佳主张其家庭联产承包的土地因被政府征收，该征地款存放在端逢村委会处，而征地款包括安置补助费、土地补偿费及地上附着物和青苗补助费等，根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条的规定，土地补偿费归农村集体经济组织所有。因此，对于征地款的分与不分，分给谁的问题只能由村集体决定，是村民自治范畴。另外，本案所涉及被征收的土地，存在着承包经营权的争议，即黄文娟、莫纯佳是否对上述被征收的土地享有承包经营权，需要村集体或有关部门确认。依照《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第二款“集体组织成员因未实际取得土地承包经营权提起民事诉讼的，人民法院应当告知其向

广东省阳江市中级人民法院民 事 裁 定 书（2014）阳中法民一终字第63号上诉人（原审原告）：黄文娟，女，1946年8月16日出生，汉族，住广东省阳江市江城区。上诉人（原审原告）：莫纯佳，男，1941年7月15日出生，汉族，住广东省东莞市东城区。被上诉人（原审被告）：阳江市江城区埠场镇端逢村民委员会。住所地：广东省阳江市江城区埠场镇端逢村。负责人：莫色，该村委会主任。原审第三人：阳江市江城区埠场……