确认合同无效纠纷 （2017）粤07民终2145号

亭园村委会与黄建亮、余根好所签订的《土地出让合同》中，所约定的“出让面积约35亩，高压线控制区近该地相连方归乙方使用，使用期限与该地同期”、“甲方负责协助乙方办理土地使用证、报建等有关手续，费用由乙方负责”等内容，实际上是亭园村委会、黄建亮、余根好就涉案集体所有土地的使用权的转让而达成的协议，亭园村委会现就该协议的效力问题提起本案纠纷，故本案为集体土地使用权转让纠纷。对于亭园村委会请求确认《土地出让合同》无效的主张，黄建亮以合同有效提出抗辩，故本案争议的焦点就是《土地出让合同》的效力问题。《中华人民共和合同法》第五十二条第一款第五项规定：“有下列情形之一的，合同无效：……（五）违反法律、行政法规的强制性规定”。我国是农业大国，土地作为最基本的生活资料，实行严格的土地制度。从《中华人民共和国宪法》第十条第四款关于“任何组织或者个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地的使用权可以依照法律的规定转让”，以及《中华人民共和国土地管理法》第二条第三款关于“任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地使用权可以依法转让”的规定可以得出，我国土地使用权的转让必须依照法律的规

亭园村委会与黄建亮、余根好所签订的《土地出让合同》中，所约定的“出让面积约35亩，高压线控制区近该地相连方归乙方使用，使用期限与该地同期”、“甲方负责协助乙方办理土地使用证、报建等有关手续，费用由乙方负责”等内容，实际上是亭园村委会、黄建亮、余根好就涉案集体所有土地的使用权的转让而达成的协议，亭园村委会现就该协议的效力问题提起本案纠纷，故本案为集体土地使用权转让纠纷。对于亭园村委会请求确认《土地出让合同》无效的主张，黄建亮以合同有效提出抗辩，故本案争议的焦点就是《土地出让合同》的效力问题。《中华人民共和合同法》第五十二条第一款第五项规定：“有下列情形之一的，合同无效：……（五）违反法律、行政法

广东省江门市中级人民法院民 事 判 决 书（2017）粤07民终2145号上诉人（原审被告）：黄建亮委托诉讼代理人：甘明达，广东华法（江门）律师事务所律师。委托诉讼代理人：甘嫒玲，广东华法（江门）律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：江门市蓬江区杜阮镇亭园村民委员会。法定代表人：文惠棠，该村民委员会主任。委托诉讼代理人：阮月晶，广东金硕律师事务所律师。原审被告：余根好。上诉人黄建亮因与被上诉人江门……