税务行政管理（税务） （2019）桂11行终90号

上诉人蒋宽政向一审法院提起行政诉讼，诉请撤销被上诉人2015年11月4日（141)桂地现02867672号纳税行为及对一审第三人董焕聪以蒋宽政姓名虚假纳税的违法行为处罚45920.45元。依据《中华人民共和国税收征收管理法》第八十八条“纳税人、扣缴义务人、纳税担保人同税务机关在纳税上发生争议时，必须先依照税务机关的纳税决定缴纳或者解缴税款及滞纳金或者提供相应的担保，然后可以依法申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院起诉。”及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第五十六条“法律、法规规定应当先申请复议，公民、法人或者其他组织未申请复议直接提起诉讼的，人民法院裁定不予立案。”规定，上诉人蒋宽政本应先申请复议，其在未申请复议情形下直接提起本案诉讼，不符合行政诉讼法规定的起诉条件。同时依据《诉讼费用交纳办法》第八条第（二）项“下列案件不交纳案件受理费：（二）裁定不予受理、驳回起诉、驳回上诉的案件”规定，一审法院本依法将案件受理费50元退还上诉人蒋宽政，却裁定上诉人蒋宽政负担案件受理费，不符合法律规定，本院予以纠正。上诉人蒋宽政提出的上诉理由不成立，本院不予

上诉人蒋宽政向一审法院提起行政诉讼，诉请撤销被上诉人2015年11月4日（141)桂地现02867672号纳税行为及对一审第三人董焕聪以蒋宽政姓名虚假纳税的违法行为处罚45920.45元。依据《中华人民共和国税收征收管理法》第八十八条“纳税人、扣缴义务人、纳税担保人同税务机关在纳税上发生争议时，必须先依照税务机关的纳税决定缴纳或者解缴税款及滞纳金或者提供相应的担保，然后可以依法申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院起诉。”及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第五十六条“法律、法规规定应当先申请复议，公民、法人或者其他组织未申请复议直接提起诉讼的，人民法院

广西壮族自治区贺州市中级人民法院 行 政 裁 定 书 (2019)桂11行终90号 上诉人(一审原告)：蒋宽政，男，1958年6月26日出生，汉族，住广西钟山县。 被上诉人（一审被告）：国家税务总局钟山县税务局。住所地：钟山县钟山镇书香东路**。 法定代表人：左勇生，局长。 一审第三人：黄道明，男，1956年5月16日出生，汉族，住广西贺州市八步区。 一审第三人：董焕聪，男，1963年3月27日出……