行政撤销 （2019）黑01行初163号

关于评估程序问题。1.选择评估机构问题。《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十条第一款规定：房地产价格评估机构由被征收人协商选定；协商不成的，通过多数决定、随机选定等方式确定，具体办法由省、自治区、直辖市制定。南岗区政府虽主张通知王春雪等人选择评估机构，但王春雪等人对此否认，南岗区政府未提交证据证明其主张的事实成立，应认定南岗区政府未通知被征收人，自行确定评估机构，选择评估机构程序违法。2.评估报告送达及复估、鉴定问题。《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十九条规定：对被征收房屋价值的补偿，不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格。被征收房屋的价值，由具有相应资质的房地产价格评估机构按照房屋征收评估办法评估确定。对评估确定的被征收房屋价值有异议的，可以向房地产价格评估机构申请复核评估。对复核结果有异议的，可以向房地产价格评估专家委员会申请鉴定。根据该条款规定，房屋评估价值是作出房屋征收补偿决定的基本依据，被征收人对房屋评估价格有异议，有权申请复核评估、鉴定，以维护其合法权益。南岗区政府在作出房屋征收补偿决定前未向王春雪送达分户评估报告，未告知王春雪申请复核评估、申请鉴定

关于评估程序问题。1.选择评估机构问题。《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十条第一款规定：房地产价格评估机构由被征收人协商选定；协商不成的，通过多数决定、随机选定等方式确定，具体办法由省、自治区、直辖市制定。南岗区政府虽主张通知王春雪等人选择评估机构，但王春雪等人对此否认，南岗区政府未提交证据证明其主张的事实成立，应认定南岗区政府未通知被征收人，自行确定评估机构，选择评估机构程序违法。2.评估报告送达及复估、鉴定问题。《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十九条规定：对被征收房屋价值的补偿，不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格。被征收房屋的价值，由具有相应资质的房地产价格评

黑龙江省哈尔滨市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）黑01行初163号原告王春雪，女，1988年2月4日生，汉族，无业，住哈尔滨市道里区。委托代理人温平，女，1981年6月29日生，汉族，黑龙江省农业工程职业学院教师，住哈尔滨市南岗区。被告哈尔滨市南岗区人民政府，住所地哈尔滨市南岗区宣化街261号。法定代表人李庆，区长行政负责人孙明，副区长。委托代理人马志刚，哈尔滨市南岗区城市更新局工作人员……