农业承包合同纠纷 （2016）黑06民终1755号

本案系确认合同无效纠纷案件。根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第三条规定，农村土地承包合同纠纷，以发包方和承包方为当事人。本案原告并非涉案承包合同的当事人，不能以当事人的身份提起确认合同无效的诉讼。原告的诉讼主体不适格，应当驳回原告的起诉。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百五十四条、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第三条的规定，裁定驳回原告于希河等肇源县二站镇曙光村村民2321人的起诉。上诉人于希河等肇源县二站镇曙光村村民2321人向本院上诉称：一、一审裁定认定事实错误。合同约定，承包方不得破坏草原植被，不得开垦草原耕种。经肇源县草原管理部门认定，该争议资源为内陆江湾滩涂。基于合同约定，该资源不应改变用途为耕地。另外，根据县政府颁发的土地证图样可知，政府在合同订立前认定资源不属于内陆江湾滩涂，上诉人有理由认为争议资源属于草原。被上诉人未经上诉人同意，擅自将草原变成耕地，领取国家补贴，违反了合同约定，发包方有权终止合同。二、一审裁定适用法律错误。原告与本案有利害关系，有明确的被告，有具体的诉讼请求和

本案系确认合同无效纠纷案件。根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第三条规定，农村土地承包合同纠纷，以发包方和承包方为当事人。本案原告并非涉案承包合同的当事人，不能以当事人的身份提起确认合同无效的诉讼。原告的诉讼主体不适格，应当驳回原告的起诉。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百五十四条、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第三条的规定，裁定驳回原告于希河等肇源县二站镇曙光村村民2321人的起诉。上诉人于希河等肇源县二站镇曙光村村民2321人向本院上诉称：一、一审裁定认定事实错误。合同约定，承包方不得破坏草原植被，

黑龙江省大庆市中级人民法院民 事 裁 定 书（2016）黑06民终1755号上诉人（原审原告）于希河等肇源县二站镇曙光村村民2321人。诉讼代表人于希河，男，1935年2月12日出生，汉族。诉讼代表人于长才，男，1961年1月26日出生，汉族。诉讼代表人张福山，男，1954年9月20日出生，汉族。诉讼代表人李福，男，1967年6月28日出生，汉族。诉讼代表人张巨全，男，1955年3月14日出生，汉……