确认合同无效纠纷 （2016）豫15民终3072号

《合同法》第五十二条第（五）项明确规定：违反法律、行政法规强制性规定的合同无效。1990年5月19日《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》（中华人民共和国国务院令第55号发布）第七章关于“划拨土地使用权”第44条规定：“划拨土地使用权，除本条例第45条规定的情况外，不得转让、出租、抵押”，而该条例第45条规定准许转让、出租、抵押须经市、县人民政府土地管理和房产管理部门批准。就本案而言，原告徐镇所持的通过划拨取得的国土证“记事”栏中已明确记载：“该宗地属划拨用地，不办理相关出让手续，不得出租、转让、抵押”，而原告徐镇却违反《条例》第44条、第45条的规定，违反国土证记载事项要求，将该宗地出让卖给辛树芝，显然违反了国务院行政法律法规上述规定，应为无效合同。另外，双方在转让协议签订后一直未到政府相关部门办理所有权变更登记手续；本案转让协议的订立，仅是形式上的转让，不发生任何不动产变动效力；该转让协议签订后，被告方履行了金钱交付义务，原告徐镇两次收到转让款4万元的事实清楚，其应退还被告的钱款，并依法应支付利息，被告在提供出相关证据后，可就其实际损失对原告提起诉讼；关于利息标准的

《合同法》第五十二条第（五）项明确规定：违反法律、行政法规强制性规定的合同无效。1990年5月19日《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》（中华人民共和国国务院令第55号发布）第七章关于“划拨土地使用权”第44条规定：“划拨土地使用权，除本条例第45条规定的情况外，不得转让、出租、抵押”，而该条例第45条规定准许转让、出租、抵押须经市、县人民政府土地管理和房产管理部门批准。就本案而言，原告徐镇所持的通过划拨取得的国土证“记事”栏中已明确记载：“该宗地属划拨用地，不办理相关出让手续，不得出租、转让、抵押”，而原告徐镇却违反《条例》第44条、第45条的规定，违反国土证记载事项要求，

河南省信阳市中级人民法院民 事 判 决 书（2016）豫15民终3072号上诉人（原审被告）辛树芝，女，1962年4月17日生，住息县。委托代理人潘建峰，1961年8月14日生，住址，系辛树芝之夫。被上诉人（原审原告）徐镇，男，1954年5月15日生，汉族，住息县，系息县残联干部。上诉人辛树芝因与被上诉人徐镇确认合同无效纠纷一案，不服息县人民法院（2016）豫1528民初2177号民事判决，向本院……