行政补偿 （2019）豫71行初188号

首先，郑州市人民政府《关于合村并城工作的指导意见》（郑政文[2011]257号）规定：“各区政府（管委会）对合村并城的拆迁补偿安置负总责。”，原告所在的中原区须水镇须水村属于被告中原区政府的管辖范围，中原区政府是此次拆迁改造工作的主体，对拆迁补偿安置负总责，其对拆迁安置工作中实施的行为所产生的法律后果，承担相应的行政主体责任。因此，被告中原区政府是本案的适格主体。其次，本案中，被告中原区政府作为国家机关，是本次拆迁安置工作的主体，对实施拆迁安置的行为所产生的法律后果承担相应的行政主体责任。本案原告作为拆迁区域内的村民，房屋也在拆迁区域内，被告应当对原告被拆除的房屋承担安置补偿职责。原告经过选择要求对其依照人口计算安置回迁面积的安置补偿的要求，符合相应法律规定和该区域的安置补偿规定，本院予以支持。但其家庭户有效人口的认定、具体应当按照何标准对其家庭户安置，以及原告家庭户应当享受的搬迁奖励标准，包括应当认定为有效人口的、应当享受奖励的人口等内容，则应当由被告中原区政府进行认定。在被告中原区政府未作出具体的安置补偿行为前，司法权不得超越行政权，亦或直接代替行政权对本应由行政主体先行处理的事务

首先，郑州市人民政府《关于合村并城工作的指导意见》（郑政文[2011]257号）规定：“各区政府（管委会）对合村并城的拆迁补偿安置负总责。”，原告所在的中原区须水镇须水村属于被告中原区政府的管辖范围，中原区政府是此次拆迁改造工作的主体，对拆迁补偿安置负总责，其对拆迁安置工作中实施的行为所产生的法律后果，承担相应的行政主体责任。因此，被告中原区政府是本案的适格主体。其次，本案中，被告中原区政府作为国家机关，是本次拆迁安置工作的主体，对实施拆迁安置的行为所产生的法律后果承担相应的行政主体责任。本案原告作为拆迁区域内的村民，房屋也在拆迁区域内，被告应当对原告被拆除的房屋承担安置补偿职责。原告经过选择

郑州铁路运输中级法院行 政 判 决 书（2019）豫71行初188号原告李新建，男，1966年1月9日出生，汉族，住郑州市中原区。原告李福荣，女，1965年4月11日出生，汉族，住郑州市中原区。原告李盼，男，1990年12月12日出生，汉族，住郑州市中原区。原告刘影，女，1990年7月10日出生，汉族，住郑州市中原区。原告李梓涵，女，2012年12月21日出生，汉族，住郑州市中原区。法定代理人李盼……