行政撤销 （2019）最高法行申7949号

本案的争议焦点为事故调查报告批复是否属于行政诉讼的受案范围及其合法性。 关于事故调查报告批复是否具有可诉性。《生产安全事故报告和调查处理条例》第二十九条规定，事故调查组应当自事故发生之日起60日内提交事故调查报告。第三十条第一款规定，事故调查报告应当包括下列内容：（四）事故发生的原因和事故性质；（五）事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议。第三十一条规定，事故调查报告报送负责事故调查的人民政府后，事故调查工作即告结束。第三十二条规定，重大事故、较大事故、一般事故，负责事故调查的人民政府应当自收到事故调查报告之日起15日内做出批复；特别重大事故，30日内做出批复，特殊情况下，批复时间可以适当延长，但延长的时间最长不超过30日。有关机关应当按照人民政府的批复，依照法律、行政法规规定的权限和程序，对事故发生单位和有关人员进行行政处罚，对负有事故责任的国家工作人员进行处分。事故发生单位应当按照负责事故调查的人民政府的批复，对本单位负有事故责任的人员进行处理。负有事故责任的人员涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。据此可知，负责事故调查的人民政府具有审查事故调查组提交的事故调查报告内容并作出批复的法定

本案的争议焦点为事故调查报告批复是否属于行政诉讼的受案范围及其合法性。 关于事故调查报告批复是否具有可诉性。《生产安全事故报告和调查处理条例》第二十九条规定，事故调查组应当自事故发生之日起60日内提交事故调查报告。第三十条第一款规定，事故调查报告应当包括下列内容：（四）事故发生的原因和事故性质；（五）事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议。第三十一条规定，事故调查报告报送负责事故调查的人民政府后，事故调查工作即告结束。第三十二条规定，重大事故、较大事故、一般事故，负责事故调查的人民政府应当自收到事故调查报告之日起15日内做出批复；特别重大事故，30日内做出批复，特殊情况下，批复时间可以适当延

中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）最高法行申7949号 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：沈阳市时利和水泥制品厂。住所地：辽宁省沈阳市苏家屯区陈相镇塔山委九组。 负责人：白铁伟，该厂厂长。 委托诉讼代理人：李陆军，辽宁观策律师事务所律师。 委托诉讼代理人：赵美鑫，辽宁观策律师事务所律师。 被申请人（一审被告、二审被上诉人）：辽宁省沈阳市苏家屯区人民政府。住所地：辽宁省沈……