农业承包合同纠纷 （2014）铁民二终字第00226号

闫显辉、黑台庙村于2002年1月20日所签订的《土地承包合同》中确定的土地承包地块是在1998年土地二轮发包时机动地，目的是为了调整承包土地或者承包给新增人口。依照该合同第八条第一项“本合同不因村领导变动更改合同内容，如遇国家政策变动时按政策的规定执行”。辽宁省人民代表大会常务委员会第十七次会议于2005年1月28日审议通过了《辽宁省实施（中华人民共和国农村土地承包法）办法》，并于2005年4月1日起实施，该办法第四条一款一项规定：“下列土地应当用于承包给新增人口，或者用于《土地承包法》第二十七条规定个别调整承包地的特殊情形：（一）集体经济组织依法预留的机动地”；二款规定：“前款所列土地在未用于承包给新增人口或者个别调整承包地之前，应当通过招标、公开协商等方式承包，承包期不得超过三年”。本案所承包地系集体经济组织依法预留的机动地，《土地承包合同》中涉及的预留地承包期限超过三年，黑台庙村与闫显辉签订的土地承包合同因政策发生变化，按合同约定，应当予以解除。闫显辉要求黑台庙村继续履行合同，没有法律依据，故闫显辉要求所签订的承包合同合法有效，应继续履行的诉讼请求，不予支持。依照《中华人民共和国

闫显辉、黑台庙村于2002年1月20日所签订的《土地承包合同》中确定的土地承包地块是在1998年土地二轮发包时机动地，目的是为了调整承包土地或者承包给新增人口。依照该合同第八条第一项“本合同不因村领导变动更改合同内容，如遇国家政策变动时按政策的规定执行”。辽宁省人民代表大会常务委员会第十七次会议于2005年1月28日审议通过了《辽宁省实施（中华人民共和国农村土地承包法）办法》，并于2005年4月1日起实施，该办法第四条一款一项规定：“下列土地应当用于承包给新增人口，或者用于《土地承包法》第二十七条规定个别调整承包地的特殊情形：（一）集体经济组织依法预留的机动地”；二款规定：“前款所列土地在未用

辽宁省铁岭市中级人民法院民 事 判 决 书（2014）铁民二终字第00226号上诉人（原审原告）：闫显辉。委托代理人：宋法言。被上诉人（原审被告）：昌图县亮中桥镇黑台庙村民委员会。负责人：徐学东。上诉人闫显辉因农业承包合同纠纷一案，不服辽宁省昌图县人民法院（2014）昌民二初字第00031号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，由民二庭审判员赵国忠担任审判长，代理审判员周新蕊主审，代理审判……